Uzasadnienie
W sprawie, postanowieniem z 25 stycznia 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odmówił skarżącemu sporządzenia uzasadnienia wyroku.
Na wymienione postanowienie Sądu skarżący wniósł zażalenie, które zostało podpisane przez dor. pod. J. U.-S.. Od zażalenia został także uiszczony na wezwanie Sądu wpis sądowy w kwocie 100 zł.
W wykonaniu zarządzenia z 8 marca 2016 r., wezwano pełnomocnika skarżącego do uzupełnienia braku formalnego wniesionego zażalenia przez złożenie pełnomocnictwa procesowego do reprezentowania skarżącego przed Naczelnym Sądem Administracyjnym - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia.
Ww. wezwanie doręczono pełnomocnikowi skarżącego w dniu 14 marca 2016 r.
Pełnomocnictwo procesowe zostało wniesione w dniu 22 marca 2016 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Zgodnie z treścią art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; dalej: p.p.s.a.), zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym.
W sytuacji gdy zażalenie jest podpisane przez pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.) konieczne jest, o czym stanowi art. 46 § 3 p.p.s.a., dołączenie do tego pisma dokumentu pełnomocnictwa. Brak w powyższym zakresie uniemożliwia bowiem nadanie zażaleniu prawidłowego biegu. Niemniej, brak formalny w zakresie należytego umocowania pełnomocnika, podlega uzupełnieniu w trybie przewidzianym art. 49 § 1 p.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej.
Nie ulega jednak wątpliwości, że w odniesieniu do zażaleń, rygorem właściwym dla uzupełniania braków formalnych, jest jego odrzucenie. Zgodnie bowiem z art. 197 § 2 p.p.s.a., do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Art. 178 p.p.s.a. stanowi natomiast, że wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
W rozpoznawanej sprawie, wezwanie do usunięcia dostrzeżonego braku formalnego zażalenia przez złożenie pełnomocnictwa uprawniającego podpisanego pod zażaleniem pełnomocnika do reprezentowania skarżącego przez Naczelnym Sądem Administracyjnym, doręczono pełnomocnikowi w dniu 14 marca 2016 r. Termin do wykonania wezwania upływał zatem w dniu 21 marca 2016 r. Z akt sprawy tymczasem wynika, że wezwanie wykonano z uchybieniem terminu, gdyż przesyłka pocztowa zawierająca rzeczone pełnomocnictwo została nadana w placówce operatora wyznaczonego w dniu 22 marca 2016 r. (dowód: koperta – k. 74). W konsekwencji uznać należało, że wniesione zażalenie na postanowienie Sądu z 25 stycznia 2016 r. podlegało odrzuceniu.
W tym stanie rzeczy, Sąd na mocy art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji. O zwrocie uiszczonego wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.