Uzasadnienie
Pismem z dnia [...] listopada 2009 r. skarżąca spółka złożyła skargę na wymienioną w sentencji postanowienia decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we Wrocławiu z dnia [...] października 2009 r.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 28 grudnia 2009 r. wezwano skarżącą do uiszczenia, w terminie 7 dni od dnia doręczenia pod rygorem odrzucenia skargi, wpisu sądowego w wysokości 500 zł. Zarządzenie to zostało skutecznie doręczone w dniu 7 stycznia 2010 r. Z akt sprawy wynika, że wpis nie został uiszczony.
Pod takim samym rygorem strona skarżąca została wezwana - zgodnie z zarządzeniem z dnia 23 grudnia 2009 r. - do usunięcia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie lub nadesłanie odpisu prawidłowo podpisanej skargi, złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącej oraz dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Braki zostały uzupełnione w żądanym terminie.
Pismem z dnia [...] stycznia 2010 r. pełnomocnik skarżącej cofnął skargę i wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu o umorzenie postępowania sądowego i zwrot połowy uiszczonego wpisu od skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje
Stosownie do treści art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) - zwanej dalej p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W myśl § 3 tego przepisu skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.
W rozpoznawanej sprawie Sąd wezwał stronę skarżącą do uiszczenia wpisu w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało skutecznie doręczone w dniu 7 stycznia 2010 r. Pomimo wezwania skarżąca nie uiściła wpisu.
Na marginesie wskazać należy, iż w myśl przepisu art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania w przypadku, gdy skarżący skutecznie cofnął skargę. Podkreślić jednak trzeba, iż umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego jest dopuszczalne tylko wówczas, gdy zostało ono prawidłowo i skutecznie wszczęte, co oznacza, że nie istnieją przeszkody formalne do merytorycznego rozpoznania skargi oraz gdy wystąpi jedna z przesłanek umorzenia postępowania wyczerpująco wymienionych w przepisie art. 161 § 1 pkt 1-3 p.p.s.a. Wszczęcie postępowania sądowoadministracyjnego następuje w momencie skutecznego wniesienia skargi, która nie jest dotknięta brakami uniemożliwiającymi nadanie jej dalszego biegu (formalnymi, brakiem wpisu). Skarga dotknięta takimi brakami podlega odrzuceniu i nie wywołuje skutku w postaci wszczęcia postępowania. Niedopuszczalne jest zatem umorzenie postępowania zainicjowanego taką skargą (por. post. NSA z dnia 10 czerwca 1987 r., sygn. akt SA/Gd 537/87, OSP 1990, z. 4, poz. 207).
Wobec powyższego w niniejszej sprawie zasadne jest odrzucenie skargi, a nie umorzenie postępowania, skoro skarga nie została opłacona.
Z tych względów, na podstawie art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.