Uzasadnienie
W sprawie, postanowieniem z dnia 3 listopada 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę A sp. z o.o. sp. komandytowo-akcyjnej z siedzibą w W.D. na wymienioną w sentencji niniejszego postanowienia interpretację indywidualną. Podstawę tak podjętego rozstrzygnięcia stanowiło niewykonanie przez skarżącą spółkę doręczonego jej w trybie prawnej fikcji doręczenia wezwania do uzupełnienia braku formalnego skargi przez przedłożenie dokumentu (odpisu z KRS) wykazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji skarżącej spółki.
W piśmie wniesionym w dniu 18 listopada 2014 r. skarżąca spółka wniosła o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi, dopełniając uchybionej czynności przez przedłożenie odpisu z KRS. W uzasadnieniu wniosku wskazała, że doszło do błędów po stronie listonosza z [...], w wyniku których nie otrzymała żadnego awizo dotyczącego przesyłki zawierającej wezwanie do uzupełnienia braku formalnego.
Postanowieniem z dnia 1 grudnia 2014 r. Sąd odmówił przywrócenia terminu do uzupełnienia wspomnianego braku formalnego skargi. Sąd uznał bowiem, że z adnotacji poczynionych na zwróconej przesyłce z powodu niepodjęcia jej w terminie z placówki pocztowej wynika, że doszło do doręczenia przesyłki na skutek przyjęcia prawnej fikcji doręczenia. Przesyłka została bowiem dwukrotnie awizowana a zawiadomienie o możliwości odbioru przesyłki z placówki pocztowej pozostawiono na drzwiach adresata. Sąd wyjaśnił również, że nie korzysta z usług operatora pocztowego [...], lecz [...].
Na wymienione postanowienie z dnia 1 grudnia 2014 r. strona skarżąca wniosła w ustawowym terminie zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego. W uzasadnieniu tego środka odwoławczego podniosła, że krótki termin na złożenie wniosku o przywrócenie terminu nie pozwolił jej na sprawdzenie przesyłki w aktach sądowych. Natomiast z uwagi na fakt, że zawsze odbiera kierowaną do niej korespondencję, jedynym sensownym wyjaśnieniem było, że ta przesyłka nadana była w [...], który nierzetelnie wywiązuje się z powierzonych obowiązków. Niemniej strona skarżąca podjęła czynności na [...] w celu wyjaśnienia przyczyn braku awizowania przedmiotowej przesyłki. Strona skarżąca dodała, że w związku z zaistniałą sytuacją zwróciła się także do [...] o sporządzenie wykazu przesyłek poleconych kierowanych do niej w całym 2014 r. Strona skarżąca podniosła również, że Sąd nie wziął pod uwagę faktu, że odbierała szereg listów poleconych i dotrzymała wszystkich ustawowych terminów i jest wysoce nieprawdopodobne aby nie chciała lub z własnej winy nie odebrała listu poleconego z Sądu.
Od zażalenia strona skarżąca uiściła wpis sądowy w kwocie 100 zł.
W uzupełnieniu zażalenia strona skarżąca przy piśmie z dnia 20 stycznia 2015 r. przedstawiła odpowiedź z [...] na złożona reklamację (pismo z dnia 14 stycznia 2015 r.), z której wynika, że reklamacja została uwzględniona, z uwagi na niewłaściwe postępowanie listonosza przy awizowaniu przedmiotowej przesyłki pocztowej. Postępowanie wyjaśniające dowiodło bowiem, że listonosz zamiast pozostawić awiza w skrzynce oddawczej, umieścił je w drzwiach adresata.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Zgodnie z treścią art. 195 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity w Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.; dalej w skrócie: p.p.s.a.), jeżeli zażalenie zarzuca nieważność postępowania lub jest oczywiście uzasadnione, wojewódzki sąd administracyjny, który wydał zaskarżone postanowienie, może na posiedzeniu niejawnym, nie przesyłając akt Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, uchylić zaskarżone postanowienie i w miarę potrzeby sprawę rozpoznać na nowo. Od ponownie wydanego postanowienia przysługują środki odwoławcze na zasadach ogólnych.
Przepis ten stanowi podstawę do dokonania autokontroli zaskarżonego postanowienia przez wojewódzki sąd administracyjny.
W niniejszej sprawie Sąd, po rozpatrzeniu wniesionego zażalenia uznał, że jest ono oczywiście uzasadnione. W konsekwencji wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi podlegał uwzględnieniu.
Stosownie do treści art. 86 § 1 p.p.s.a. jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu.
Jednocześnie w myśl art. 87 § 1, 2 i 4 p.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie.
Strona skarżąca spełniła warunki formalne wniosku o przywrócenie terminu wynikające z art. 87 § 1 i § 4 p.p.s.a., natomiast okoliczności wskazane w zażaleniu, dodatkowo poparte dokumentem pochodzącym od operatora pocztowego, potwierdzającym brak winy strony skarżącej w uchybieniu terminowi do wykonania wezwania do usunięcia braku formalnego skargi, dają podstawę do przywrócenia uchybionego terminu.
W tym stanie rzeczy, Sąd na podstawie art. 195 § 2 w związku z art. 86 § 1 p.p.s.a orzekł jak w sentencji postanowienia.
Na marginesie Sąd wyjaśnia, że uprawomocnienie się niniejszego postanowienia spowoduje przyjęcie sprawy do merytorycznego rozpoznania.