Uzasadnienie
Zarządzeniem z dnia 14 lutego 2013 r., doręczonym stronie w dniu 1 marca 2013 r., Przewodniczący Wydziału I wezwał skarżącego J. W. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie siedmiu dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.
Z sądowego dokumentu księgowego, potwierdzającego uiszczenie wymaganego wpisu sądowego wynikało, że wpis od skargi został uiszczony w dniu 11 marca 2013 r., a zatem 3 dni po upływie wyznaczonego terminu.
Zarządzeniem z dnia 13 marca 2013 r. Sąd zobowiązał skarżącego do przedłożenia dowodu uiszczonego wpisu od skargi (kserokopii druku dokonania wpłaty gotówkowej, bądź przelewu bankowego), pod rygorem uznania wniesionej opłaty od skargi za spóźnioną.
Pismem z dnia 15 marca 2013 r. (data stempla pocztowego) skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi podnosząc okoliczność, że w czasie biegu terminu do opłacenia skargi przebywał na zwolnieniu lekarskim. Wskazując na powyższe podkreślił, że z uwagi na stan zdrowia nie był on w stanie dochować terminu do opłacenia skargi, który upływał w dniu 7 marca 2013 r.
Do wniosku skarżący dołączył zaświadczenie lekarskie potwierdzające jego niezdolność do pracy w dniach od 5 do 9 marca 2013 r., a także, potwierdzenie złożenia w dniu 9 marca 2013 r. dyspozycji przelewu kwoty 100 zł na konto Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu tytułem wpisu od skargi w sprawie o sygn. akt I SA/Wr 214/13.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje
Podstawę prawną do przywrócenia terminu w postępowaniu sądowoadministracyjnym stanowi przepis art. 86 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.: dalej – p.p.s.a.), w myśl którego, jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu.
Wymogi stawiane samu wnioskowi o przywrócenie uchybionego terminu sprecyzowane zostały w dyspozycji art. 87 p.p.s.a. Mianowicie, z wnioskiem takim należy wystąpić w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, w jego treści uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminowi, nadto, wraz z wnioskiem należy dokonać zaległej czynności.
Występując z wnioskiem o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi skarżący J. W. dopełnił wymogów formalnych wniosku, a w jego treści uprawdopodobnił, że do uchybienia terminowi do uiszczenia wpisu sądowego od skargi doszło na skutek okoliczności niezawinionych przez wnioskodawcę, a tym samym, uzasadniających przywrócenie utraconego terminu.
Ważąc zasadność wniosku Sąd miał na uwadze, z jednej strony, brzmienie art. 87 § 2 p.p.s.a., z którego wynika, że wprowadzając instytucję przywrócenia terminu ustawodawca za dostateczną przesłankę uwzględnienia wniosku uznał jedynie uprawdopodobnienie w nim okoliczności wskazujących na to, że do uchybienia terminowi doszło w następstwie okoliczności niezależnych od wnioskodawcy. Uprawdopodobnienie, jak podkreśla się w orzecznictwie, nie daje natomiast pewności, lecz tylko wiarygodność (prawdopodobieństwo) twierdzenia o jakimś fakcie (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 8 lutego 2012 r., sygn. akt II FZ 95/12; LEX nr 1116247).
Z drugiej strony natomiast okoliczność, że wnioskodawca do wniosku o przywrócenie terminu dołączył zaświadczenie lekarskie z którego wynika, że od dnia 5 do 9 marca 2013 r. skarżący przebywał na zwolnieniu lekarskim. Pobyt na zwolnieniu lekarskim, zgodnie z treścią wniosku, skarżący utożsamiał zaś z przeszkodą, która uniemożliwiła mu terminowe uiszczenie wpisu sądowego.
Mając zatem na uwadze, że termin do opłacenia skargi w sprawie upływał w dniu 8 marca 2013 r., tj. kiedy to skarżący przebywał jeszcze na zwolnieniu lekarskim, jak również to, że twierdzenie wnioskodawcy o jego o chorobie (przypadającej w czasie biegu terminu do uiszczenia wpisu sądowego) zostało uprawdopodobnione załączonym do wniosku zaświadczeniem lekarskim, Sąd uznał, że wnioskodawca spełnił dyspozycję z art. 87 § 2 p.p.s.a. albowiem podana (i udokumentowana) przez niego przyczyna uchybienia terminowi do opłacenia skargi uprawdopodobniała fakt, że do uchybienia temu terminowi doszło na skutek okoliczności niezawinionych przez wnioskodawcę.
Wskazując na powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a. postanowił przywrócić w sprawie termin do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, o czym orzekł jak w sentencji postanowienia.