Uzasadnienie
W sprawie - w dniu 16 lipca 2012r. doradcy podatkowemu, który sporządził i wniósł do Naczelnego Sądu Administracyjnego za pośrednictwem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę kasacyjną od wyroku Sądu z dnia 17 kwietnia 2012 r., doręczono wezwanie do usunięcia w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania braków formalnych tego środka odwoławczego, pod rygorem jego odrzucenia, poprzez złożenie pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżącej przed Naczelnym Sądem Administracyjnym oraz złożenia odpisu skargi kasacyjnej (przesyłka awizowana w dniach 02.07.2012r. i 10.07.2012r., została pozostawiona w aktach ze skutkiem doręczenia na dzień 16.07.2012r.). Pełnomocnik strony przesyłkę zawierającą pełnomocnictwo oraz odpis skargi kasacyjnej nadał w urzędzie pocztowym w dniu 24.07.2012r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Stosownie do art. 34 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270, dalej: p.p.s.a.) strony i ich organy lub przedstawiciele ustawowi mogą działać przed sądem osobiście lub przez pełnomocników. Pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa (art. 37 § 1 zd. 1 p.p.s.a.).
Na podstawie art. 46 § 1 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać:
- 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników;
- 2) oznaczenie rodzaju pisma;
- 3) osnowę wniosku lub oświadczenia;
- 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika;
- 5) wymienienie załączników.
Do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa (art. 46 § 3 p.p.s.a.). Do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych (art. 47 § 1 p.p.s.a.). Powyższe wymogi formalne mają, na podstawie art. 176 p.p.s.a., zastosowanie do skargi kasacyjnej.
Z akt sprawy wynika, iż skargę kasacyjną w niniejszej sprawie podpisał i wniósł do Sądu doradca podatkowy umocowany do działania w imieniu skarżącej wyłącznie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym (pełnomocnictwo k. 15 akt sądowoadministracyjnych).
Brak dokumentów wymaganych przez art. 37 § 1 i art. 46 § 3 p.p.s.a., a mianowicie pełnomocnictwa do sporządzenia i wniesienia w imieniu skarżącej skargi kasacyjnej, wobec którego niemożliwe jest stwierdzenie, czy doradca podatkowy, który sporządził skargę kasacyjną, był do tego upoważniony, a w konsekwencji, czy wywiedziona w niniejszej sprawie skarga kasacyjna została wniesiona w imieniu skarżącej przez osobę do tego umocowaną, jako brak formalny skargi kasacyjnej podlegał usunięciu w trybie art. 49 w zw. z art. 176 p.p.s.a.
Zgodnie z dyspozycją przepisu art. 83 § 1 i 2 p.p.s.a. terminy oblicza się według przepisów prawa cywilnego, to jest regulacji zawartej w art. 110 -115 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny (Dz. U. nr 16, poz. 93 ze zm.), przy czym jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Po myśli przepisu art. 111 § 1 i 2 Kodeksu cywilnego, termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia, natomiast jeżeli początkiem terminu oznaczonego w dniach jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło. Zatem w niniejszej sprawie termin do uzupełnienia braków formalnych środka odwoławczego rozpoczął bieg w dniu 16 lipca 2012 r. i upłynął z dniem 23 lipca 2012 r.
Na podstawie art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
Profesjonalny pełnomocnik, który jest autorem skargi kasacyjnej nie dostarczył w niniejszej sprawie pełnomocnictwa do sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej w imieniu skarżącej oraz odpisu skargi kasacyjnej w terminie wyznaczonym w doręczonym mu wezwaniu. Przesyłka z dokumentami została nadana w urzędzie pocztowym w dniu 24 lipca 2012r. (data stempla pocztowego na przesyłce – k. 177 akt sądowoadministracyjnych), a więc po upływie ww. 7-dniowego terminu.
Z tych względów, na podstawie art. 178 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.