Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 19.06.2017 r., wydanym w przedmiotowej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę A. W. i umorzył postępowanie w zakresie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych. Powodem odrzucenia skargi było nieuiszczenie przez skarżącego wpisu sądowego od skargi, o który został wezwany (po prawomocnym orzeczeniu w przedmiocie odmowy przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym). Skarżący złożył następnie kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy. Sąd przyjął, że złożenie przez skarżącego tego wniosku, nie przerywa biegu siedmiodniowego terminu do uregulowania wpisu sądowego. Wobec powyższego, Sąd uznał za zbędne rozpoznanie wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych umarzając postępowanie w tym zakresie i odrzucił skargę.
Na w/w postanowienie Sądu skarżący wniósł zażalenie, które nie zawierało podpisu. Tego samego dnia A. W. wniósł także o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi (w osobnym piśmie). Z uwagi na niedokonanie przez stronę wraz ze złożeniem wniosku czynności, której strona nie dokonała w terminie, zarządzeniem z dnia 16.08.2017 r. skarżącego wezwano do uiszczenia wpisu sądowego od skargi oraz uprawdopodobnienia okoliczności wskazujących na brak winy strony w uchybieniu terminu do wniesienia wpisu od skargi – w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem pozostawienia wniosku o przywrócenie terminu bez rozpoznania.
Następnie, zarządzeniem z dnia 23.10.2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu pozostawił bez rozpoznania wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi. Skarżący uchybił bowiem terminowi przewidzianemu dla uzupełnienia braków formalnych pisma procesowego. Zarządzenie z dnia 23.10.2017 r., zostało doręczone skarżącemu ze skutkiem na dzień 21.11.2017 r. (data pierwszego awizowania: 07.11.2017r.; faktyczna data odbioru przesyłki: 22.11.2017 r.).
Na przedmiotowe zarządzenie skarżący wniósł zażalenie z dnia 29.11.2017 r.
W związku ze stwierdzeniem, że zażalenie obarczone było brakami formalnymi, skarżący na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z dnia 08.12.2017 r. został wezwany do usunięcia braków zażalenia poprzez jego podpisanie oraz przedłożenie jego odpisu. Wezwanie w tym przedmiocie zostało doręczone skarżącemu ze skutkiem na dzień 11.01.2018 r. (data pierwszego awizowania: 28.12.2017 r.), które skarżący faktycznie odebrał w dniu 12.01.2018 r. Do dnia wydania niniejszego postanowienia, do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu nie wpłynęła żadna korespondencja skarżącego w przedmiocie uzupełnienia braków zażalenia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył co następuje
Zażalenie należało odrzucić.
Zgodnie z dyspozycją art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.: dalej - p.p.s.a.) zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Zażalenie powinno zatem spełniać wymogi pisma procesowego przewidziane w art. 46 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym każde pismo strony powinno zawierać:
- 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników;
- 2) oznaczenie rodzaju pisma;
- 3) osnowę wniosku lub oświadczenia;
- 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika;
- 5) wymienienie załączników.
Zgodnie z art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2. Natomiast w myśl art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
Z powyższych przepisów wynika, że wojewódzki sąd administracyjny obowiązany jest odrzucić zażalenie, którego braków nie uzupełniono w terminie.
Przenosząc powyższe na grunt niniejszej sprawy należy wskazać, iż strona, pomimo doręczenia jej w dniu 11.01.2018 r. wezwania (z dnia 21.12.2017 r.) w przedmiocie uzupełnienia braków formalnych zażalenia do dnia wydania niniejszego postanowienia, braków tych nie uzupełniła. Termin na uzupełnienie braków formalnych upłynął z dniem 18.01.2018 r.
Mając na uwadze bezskuteczny upływ siedmiodniowego terminu zakreślonego skarżącemu przez Sąd do uzupełnienia braków formalnych zażalenia, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. Sąd postanowił jak w sentencji.