Uzasadnienie
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I wezwano pełnomocnika strony skarżącej, będącego doradcą podatkowym, do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez złożenie do akt sprawy pełnomocnictwa do działania w imieniu strony skarżącej, złożenie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej oraz podanie wartości przedmiotu zaskarżenia. Wezwanie zostało doręczone w dniu 24 maja 2023 r. (urzędowe poświadczenie doręczenia – k. 27 akt).
Pełnomocnik strony skarżącej przy piśmie z dnia 1 czerwca 2023 r. przedłożył odpis pełnomocnictwa oraz wyciąg z Krajowego Rejestru Sądowego potwierdzający umocowanie do udzielenia pełnomocnictwa, a także określił wartość przedmiotu zaskarżenia. Pismo to zostało doręczone Sądowi drogą elektroniczną w dniu 1 czerwca 2023 r. (urzędowe poświadczenie przedłożenia – k. 36 akt). Również w dniu 1 czerwca 2023 r. (koperta – k. 47 akt) pełnomocnik przesłał drogą pocztową odpis pełnomocnictwa.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje
Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 259 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W myśl art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie do art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku skargi zastosowanie ma rygor z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Do wymogów formalnych skargi należy w szczególności wymóg, by dołączyć do niej pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem (art. 46 § 3 p.p.s.a.). Po drugie, w przypadku osób prawnych, ich przedstawiciel ustawowy lub organ ma obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Jeżeli skargę wnosi osoba prawna, działająca przez pełnomocnika, pełnomocnictwo powinno być podpisane w sposób czyniący zadość zasadom reprezentowania tego podmiotu ujawnionym w Krajowym Rejestrze Sądowym. W przeciwnym razie jest to brak formalny skargi podlegający usunięciu w trybie określonym w art. 49 § 1 p.p.s.a. (por. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z 9.02.2005 r., GSK 1337/04, ONSAiWSA 2005/5, poz. 91).
Po trzecie, zgodnie z art. 215 § 1 p.p.s.a. w każdym piśmie wszczynającym postępowanie sądowe w danej instancji należy podać wartość przedmiotu zaskarżenia, jeżeli od tej wartości zależy wysokość opłaty. Również niedochowanie wymogu podania wartości przedmiotu zaskarżenia w skardze stanowi brak formalny, do którego uzupełnienia wzywa stronę przewodniczący (art. 49 § 1 p.p.s.a.).
W niniejszej sprawie wezwano stronę skarżącą do uzupełnienia wyżej wskazanych braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 49 § 1 p.p.s.a. w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Pełnomocnik strony skarżącej wezwanie odebrał w dniu 24 maja 2023 r., co oznacza, że 7-dniowy termin ustawowy do uzupełnienia ww. braków formalnych upływał z dniem 31 maja 2023 r. (środa). Braki formalne skargi zostały uzupełnione w dniu 1 czerwca 2023 r., a zatem z uchybieniem terminu ustawowego do dokonania tej czynności. W konsekwencji Sąd stwierdził, że strona nie uzupełniła w terminie braków formalnych skargi, a co za tym idzie skarga podlega odrzuceniu. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł jak w pkt I sentencji postanowienia.
Natomiast w pkt II sentencji postanowienia Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego do dnia rozpoczęcia rozprawy.