Uzasadnienie
W sprawie wraz ze skargą kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 19 listopada 2010 r. J. S., reprezentowana przez radcę prawnego, złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. Argumentowała, że po śmierci męża pobiera rentę rodzinną w kwocie 1.400,12 zł (netto) i w związku z chorobą ponosi miesięczne wydatki na lekarstwa w kwocie 350 zł. W oświadczeniu o stanie majątkowym skarżąca wskazała, że przysługuje jej prawo własności mieszkania o powierzchni 48 m².
Zarządzeniem z dnia 26 stycznia 2011 r. Zastępca Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu wyznaczył wpis sądowy od złożonego środka odwoławczego w kwocie 807 zł.
W załączeniu do rozpoznawanego wniosku oraz w odpowiedzi na wezwanie strona skarżąca przesłała dokumenty, z których wynikają okoliczności oświadczone przez skarżącą. Z załącznika do pisma przewodniego z dnia 9 lutego 2011 r. wynika, że koszt miesięcznego utrzymania skarżącej zamyka się w kwocie 1.431,46 zł.
Postanowieniem z dnia 20 lipca 2010 r. referendarz sądowy przyznał skarżącej w sprawie prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi.
W sprawie zważono, co następuje.
Stosownie do art. 245 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 3). W przypadku osób fizycznych prawo pomocy może być przyznane w zakresie w zakresie częściowym – gdy osoba ta wykaże, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 cyt. Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi).
Z regulacji prawnych dotyczących kosztów sądowych można wysnuć wniosek, iż są one zasadą, natomiast zwolnienie od ich uiszczenia winno nastąpić w sytuacjach wyjątkowych. Instytucja zwolnienia od kosztów sądowych jest instytucją stosowaną w przypadku osób charakteryzujących się ubóstwem (przykładowo, do takich osób zaliczyć można osoby, które ze względu na okoliczności życiowe pozbawione zostały całkowicie środków do życia).
Mając na uwadze powołane regulacje prawne i wynikające z nich zasady, jakimi należy kierować się rozpatrując wniosek o przyznanie prawa pomocy jak i stan faktyczny sprawy, referendarz sądowy doszedł do przekonania, że w przypadku strony skarżącej zaistniała ustawowa przesłanka do przyznania jej prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej, określona w art. 246 § 1 pkt 2 Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Skarżąca wykazała w sprawie, że nie jest w stanie ponieść tej opłaty sądowej bez uszczerbku koniecznego utrzymania dla siebie. Świadczą o tym, z jednej strony, wysokość dochodów skarżącej w roku 2009 i, z drugiej strony, kwota jej miesięcznych wydatków na własne utrzymanie, w tym koszty leczenia. Znaczenie dla rozstrzygnięcia w przedmiocie prawa pomocy na aktualnym etapie postępowania ma wynikająca z akt sprawy utrzymująca się trudna sytuacja materialna skarżącej ustalona w postanowieniu referendarskim z dnia 20 lipca 2010 r.
Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 245 § 1 i 3, art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, referendarz sądowy postanowił jak w sentencji.