Uzasadnienie
Postanowieniem opisanym w osnowie niniejszego postanowienia, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Wałbrzychu odmówiło przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Burmistrza Stronia Śląskiego z dnia 10 listopada 2021 r. nr F.3123.58.2021.MR. Postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu wraz z prawidłowym pouczeniem o prawie, trybie i terminie zaskarżenia – zostało doręczone stronie w dniu 11 lipca 2022 r. W dniu 23 sierpnia 20022 r. Strona działając przez pełnomocnika wniosła elektronicznie skargę na ww. postanowienie. Następnie, działając przez innego pełnomocnika w dniu 2 września 20222 r. wniosła kolejną skargę w formie papierowej. Obie ww. skargi zostały zarejestrowane jako jedna sprawa pod sygnaturą akt I SA/Wr 654/22. W skargach nie złożono wniosku o przywrócenie terminu do ich wniesienia.
W odpowiedzi na skargi, organ podatkowy wniósł o jej odrzucenie, ewentualnie o jej oddalenie. W opinii organu, skargi zostały złożone po terminie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Skarga podlegała odrzuceniu.
Zgodnie z art. 54 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 259 ze zm., dalej: p.p.s.a.), skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Organ ten przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia. Zgodnie z art. 53 § 1 tej samej ustawy, skargę taką wnosi się w terminie trzydziestodniowym od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W świetle art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. sąd, na posiedzeniu niejawnym, odrzuca skargę wniesioną po terminie.
Jak wynika z akt sprawy, zaskarżone postanowienie skutecznie doręczono w dniu 11 lipca 2022 r. Niewątpliwie więc termin do wniesienia skargi upłynął z końcem 10 sierpnia 2022 r. Oznacza to, że w niniejszej sprawie skarga została wniesiona z naruszeniem terminu przewidzianego w art. 53 § 1 p.p.s.a. Strona złożyła pierwszą skargę dopiero w dniu 23 sierpnia 2022 r., kolejną w dniu 2 września 2022 r., a zatem po upływie ustawowego, trzydziestodniowego terminu.
Co do sposobu wyliczenia terminu do wniesienia skargi, Sąd wyjaśnia, że zgodnie z art. 83 § 1 p.p.s.a. terminy w postępowaniu sądowoadministracyjnym oblicza się według przepisów prawa cywilnego, z tym zastrzeżeniem, że jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Z kolei na podstawie art. 111 § 1 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny termin liczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia, przy czym jeżeli jego początkiem jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło. Z powołanych przepisów wynika zatem, że przedłużenie terminu jest jedynie dopuszczalne, w sytuacji, gdy ostatni dzień terminu wypada na dzień ustawowo wolny od pracy, co w niniejszej sprawie nie miało miejsca. Co istotne, w rozpoznawanej sprawie skarżący został właściwie pouczony o terminie i sposobie wniesienia skargi.
W tym stanie rzeczy, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., orzekł jak w pkt I sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 w pkt II sentencji.