Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 3 października 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w pkt I odrzucił skargę K. G. na ww. decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. oraz w pkt II orzekł o zwrocie uiszczonego przez stronę wpisu od skargi. Jak wynika z treści tego postanowienia, powodem odrzucenia skargi była okoliczność opłacenia skargi już po upływie wymaganego terminu. Wymagany wpis od skargi należało bowiem uiścić najpóźniej w dniu 16 sierpnia 2016 r., natomiast skarżący uiścił wpis (przelewem) w dniu następnym.
Pismem z dnia 20 października 2016 r. (data stempla pocztowego) skarżący wniósł o przywrócenie terminu do opłacenia skargi, dołączając do wniosku dowód uiszczenia (w dniu 19 października 2016 r.) wpisu od skargi.
W jego uzasadnieniu podał, że uiszczenie wpisu po terminie (tj. w dniu 17 sierpnia 2016 r.) spowodowane było trudnościami technicznymi w nadaniu przelewu jakie spotkały skarżącego w ostatnim dniu terminu tj. 16 sierpnia 2016 r. Skarżący podkreślił, że zamierzał uiścić wymagany wpis drogą elektroniczną (za pośrednictwem banku w którym wspólnie z małżonką posiada konto), w ostatnim dniu terminu, w godzinach wieczornych, lecz z przyczyn technicznych bliżej mu nieznanych (możliwa awaria komputera i/lub problem z łączem internetowym) nie mógł zrealizować przelewu, pomimo podjętych (we własnym zakresie) starań o usunięcie tej usterki. Udało się to dopiero w godzinach porannych dnia następnego.
Wnosząc w tych okolicznościach o przywrócenie uchybionego terminu skarżący zaakcentował zewnętrzny, tj. niezależny od strony, charakter przeszkody, która uniemożliwiła mu terminowe dokonanie czynności procesowej. Podkreślił jednocześnie swój kilkuletni wkład i zaangażowanie w sprawę w której wniósł skargę.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje
Wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi podlegał odrzuceniu jako że został on wniesiony po upływie siedmiu dni, licząc od dnia ustania przeszkody w rozumieniu art. 87 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm., dalej: p.p.s.a.).
W myśl art. 87 § 1 i 2 p.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu.
Należy podkreślić, że przed przystąpieniem do merytorycznego rozpoznania wniosku Sąd w pierwszej kolejności obowiązany jest sprawdzić terminowość jego wniesienia. W przypadku bowiem gdy strona spóźni się ze złożeniem wniosku o przywrócenie terminu, tj. złoży go po upływie siedmiu dni od ustania przeszkody, treść art. 88 p.p.s.a. obliguje Sąd do odrzucenia takiego wniosku.
Z treści złożonego w sprawie wniosku o przywrócenie terminu wynika niewątpliwie, że już w dniu 17 sierpnia 2016 r. ustała przyczyna z powodu której skarżący nie mógł terminowo uiścić opłaty od skargi. Okoliczność ta przesądza o tym, że od dnia 17 sierpnia 2016 r. należało liczyć bieg siedmiodniowego terminu do ewentualnego złożenia wniosku o przywrócenie terminu. Liczony od tego zdarzenia termin mijał w dniu 24 sierpnia 2016 r. (środa). Tymczasem na podstawie daty stempla pocztowego umieszczonego na kopercie w której skarżący nadał przedmiotowy wniosek należy wnioskować, że wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi skarżący złożył już po upływie siedmiu od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, bo dopiero w dniu 20 października 2016 r.
Z tej przyczyny, działając na podstawie art. 88 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił wniosek o przywrócenie terminu, o czym postanowił jak w sentencji.
Z uwagi na złożenie rzeczonego wniosku po terminie, Sąd nie zajmował się merytorycznymi przesłankami przywrócenia terminu, które mogły podlegać ocenie jedynie w przypadku złożenia wniosku o przywrócenie terminu w wymaganym terminie siedmiu dni licząc od daty ustania przeszkody.
O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.