Uzasadnienie
Podczas posiedzenia mediacyjnego w dniu 13 września 2010r. strona skarżąca wyraziła zgodę na zmianę zaskarżonej decyzji zgodnie z propozycją organu. Organ reprezentowany przez fachowego pełnomocnika zobowiązał się do zwrotu pełnych kosztów postępowania zgodnie z przepisami ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Postanowieniem z dnia 20 czerwca 2011r., sygn. akt I SA/Wr 718/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu umorzył postępowanie w sprawie i jednocześnie w pkt. II postanowienia zasądził od Dyrektora Izby Skarbowej we W. na rzecz strony skarżącej "A" Sp. z o.o. we W. kwotę 400 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Strona skarżąca wniosła zażalenie na pkt. II wskazanego wyżej postanowienia zarzucając naruszenie art. 205 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - w skrócie: "p.p.s.a.", w zw. z § 6 pkt. 5 oraz w zw. z § 18 ust. 1 pkt. 1 lit. a) rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz 1348), poprzez niewłaściwe zastosowanie wskazanych przepisów i wydanie rozstrzygnięcia w przedmiocie wysokości kosztów postępowania zasądzonych na rzecz strony skarżącej w wysokości 400 zł, w sytuacji, gdy prawidłowo ustalone koszty winny wynieść 2400 zł oraz niezasądzenie kosztów opłaty skarbowej za pełnomocnictwo.
Zgodnie z art. 195 § 2 p.p.s.a. jeżeli zażalenie zarzuca nieważność postępowania lub jest oczywiście uzasadnione, wojewódzki sąd administracyjny, który wydał zaskarżone postanowienie, może na posiedzeniu niejawnym, nie przesyłając akt Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, uchylić zaskarżone postanowienie i w miarę potrzeby sprawę rozpoznać na nowo. Od ponownie wydanego postanowienia przysługują środki odwoławcze na zasadach ogólnych.
Uznając zażalenie za oczywiście uzasadnione, Sąd uchylił postanowienie w zaskarżonym zakresie, orzekając jak w pkt. I postanowienia.
Orzeczenie o kosztach w pkt II sentencji znalazło oparcie w art. 200 ppsa, zgodnie z którym w razie uwzględnienia skargi przez sąd pierwszej instancji przysługuje skarżącemu od organu, który wydał zaskarżony akt lub podjął zaskarżoną czynność albo dopuścił się bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania, zwrot kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw.
Zgodnie z art. 205 § 1 p.p.s.a. do niezbędnych kosztów postępowania prowadzonego przez stronę osobiście lub przez pełnomocnika, który nie jest adwokatem lub radcą prawnym, zalicza się poniesione przez stronę koszty sądowe, koszty przejazdów do sądu strony lub pełnomocnika oraz równowartość zarobku utraconego wskutek stawiennictwa w sądzie. Suma kosztów przejazdu i równowartość utraconego zarobku nie może przekraczać wynagrodzenia jednego adwokata lub radcy prawnego. Do niezbędnych kosztów postępowania strony reprezentowanej przez adwokata lub radcę prawnego zalicza się ich wynagrodzenie, jednak nie wyższe niż stawki opłat określone w odrębnych przepisach i wydatki jednego adwokata lub radcy prawnego, koszty sądowe oraz koszty nakazanego przez sąd osobistego stawiennictwa strony (§ 2). Zasady ustalania wysokości przysługujących stronie należności, o których mowa w § 1 i 2, oraz tryb przyznawania i sposób wypłacania tych należności, określają przepisy odrębne (§ 3). Przepisy § 2 i 3 stosuje się odpowiednio do strony reprezentowanej przez doradcę podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 4).
Zwrot zasądzonych od organu na rzecz strony skarżącej kosztów postępowania w niniejszej sprawie obejmuje: 1) uiszczony wpis od skargi w kwocie 400 zł (wyznaczony na podstawie § 1 pkt. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 221, poz. 2193);
2) koszty zastępstwa prawnego jednego pełnomocnika w kwocie 2400 zł (ustalone na podstawie § 6 pkt 5 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz 1348), 3) opłata skarbowa w kwocie 17 zł za złożenie dokumentu stwierdzającego udzielenie pełnomocnictwa jednemu pełnomocnikowi (art. 1 ust. 1 pkt 2 oraz część IV załącznika do ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej – Dz. U. Nr 225, poz. 1635).
W pkt. III postanowienia zasądzono od organu na rzecz strony skarżącej koszty postępowania zażaleniowego, ustalone w oparciu o § 2 ust. 1 pkt.
- 7) rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 221, poz. 2193.