Uzasadnienie
Zarządzeniem z dnia 1 września 2011 r., wydanym na podstawie art. 220 § 1 i 3 w zw. z art. 218 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.: dalej – u.p.s.a.), Sąd wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...] zł, w terminie 7 dni od doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi.
Na etapie złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy, skarżący wniósł o przedłużenie 7-dniowego terminu do uiszczenia wpisu od skargi do czasu rozpoznania wniosku o przyznanie prawa pomocy.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje
Wniosek nie zasługiwał na uwzględnienie.
W pierwszej kolejności należy podnieść, iż wyznaczony w wezwaniu do opłacenia skargi siedmiodniowy termin na uiszczenie wpisu sądowego jest terminem ustawowym (przewidzianym w art. 220 § 1 u.p.s.a.) i jako taki nie podlega przedłużeniu.
Jakkolwiek powołana ustawa przewiduje możliwość przedłużenia terminów do dokonania określonych czynności procesowych, to jednak taką ewentualność ogranicza wyłącznie do tzw. terminów sądowych (wyznaczonych przez Sąd lub Przewodniczącego), o czym stanowi art. 84 u.p.s.a.
Na zasadzie wnioskowania a contrario trzeba przyjąć, iż gdyby intencją ustawodawcy była możliwość przedłużania wszystkich terminów (tak wyznaczonych przez Sąd, jak i przewidzianych w ustawie), to wola taka niewątpliwie byłaby uwidoczniona w treści art. 84 u.p.s.a., lub też poprzez wprowadzenie analogicznej regulacji, tyle, że odnoszącej się do terminów ustawowych. Przedstawiony pogląd znajduje oparcie w orzecznictwie sądowym, w którym powszechnie przyjmuje się o możliwości przedłużania jedynie terminów sądowych (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 17 maja 2011 r., sygn. akt II OZ 397/11, LEX nr 795494).
Działając w trybie art. 6 u.p.s.a. Sąd jednocześnie wyjaśnia skarżącemu, iż wyznaczony w sprawie siedmiodniowy termin na opłacenie skargi nie biegnie (jest zawieszony) do czasu rozpoznania złożonego przez stronę wniosku o przyznanie prawa pomocy. Powyższe oznacza, że bezskuteczny upływ terminu, o jakim mowa w skierowanym do strony zarządzeniu z dnia 1 września 2011 r., nie spowoduje – do czasu zakończenia postępowania w przedmiocie prawa pomocy – negatywnych konsekwencji procesowych jakie ustawa wiąże z nieopłaceniem skargi (art. 220 § 3 u.p.s.a.).
Wskazując na powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, w powołaniu na dyspozycję art. 84 u.p.s.a., orzekł jak w sentencji.