Uzasadnienie
Tomasz W. wniósł do Naczelnego Sądu Administracyjnego skargę na bezczynność Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w rozpatrzeniu jego podania o dopuszczenie do egzaminu dojrzałości. W skardze przytoczył, że oczekuje, na nakazane wydania stosownej decyzji.
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji w odpowiedzi na skargę wniósł o jej oddalenie. Przyznał, że skarżący zawrócił się do niego pismem zawierającym żądanie wydania decyzji dopuszczenia go do egzaminu maturalnego. Podanie to według właściwości zostało przekazane Kuratorowi Oświaty w P., który na podstawie art. 64 par. 2 Kpa zwrócił się do skarżącego pismem z dnia 21.09.2000 r. o przedłożenie, w terminie dni siedmiu od daty jego otrzymania, świadectwa ukończenia szkoły średniej. Jednocześnie poinformował skarżącego, iż nie spełnienie powyższego warunku spowoduje pozostawienie jego podania bez rozpoznania. W odpowiedzi na skargę dodatkowo zaznaczono, że skarżący nie przedłożył świadectwa ukończenia szkoły średniej.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Skarga nie zasługuje na uwzględnienie.
Skarżący kwestionuje brak działania ze strony Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w przedmiocie rozpatrzenia jego. podania o dopuszczenie do egzaminu dojrzałości. Podstawowym aktem prawnym regulującym sferę oświaty i wychowania jest ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty /t.j. Dz.U. 1996 nr 67 poz. 329 ze zm./. W niniejszej sprawie znaczenie ma m. in. treść art. 35 ust. 1 tej ustawy, z którego wynika, że minister właściwy do spraw oświaty i wychowania nadzoruje i koordynuje wykonywanie nadzoru pedagogicznego na terenie kraju. Bezpośredni natomiast nadzór pedagogiczny nad szkołami i placówkami oświatowo-wychowawczymi itp. sprawuje, w myśl art. 31 pkt 1 tej ustawy, kurator oświaty.
W ramach zadań i kompetencji w zakresie oświaty na obszarze danego województwa kurator oświaty w imieniu wojewody wydaje decyzje administracyjne w sprawach określonych w ustawie /art. 31 pkt 2 ustawy o systemie oświaty/. Zauważyć też trzeba, że nadzorowi pedagogicznemu podlega w szczególności przestrzeganie zasad oceniania, klasyfikowania i promowania uczniów oraz przeprowadzania egzaminów /art. 33 ust. 1 pkt 3 ustawy o systemie oświaty/.
Mając na uwadze powyższe przepisy powołanej ustawy o systemie oświaty, należy stwierdzić, że Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji nie jest kompetentny do załatwienia podania skarżącego w przedmiocie dopuszczenia go do egzaminu dojrzałości. Organ administracji ma obowiązek przestrzegania z urzędu swojej właściwości rzeczowej i miejscowej - art. 19 Kpa.
Prawidłowo więc Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji na podstawie art. 65 par. 1 Kpa przekazał w dniu 5.09.2000 r. podanie skarżącego z dnia 21.08.2000 r. właściwemu organowi /Kuratorowi Oświaty w P./, o czym poinformował go.
W tym stanie rzeczy skoro organ podjął właściwe czynności, brak po jego stronie bezczynności.
Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 27 ust. 1 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym należało orzec jak w sentencji /Dz.U. nr 74 poz. 368 ze zm./.