Uzasadnienie
Skarżący K.B. pismem z dnia [...] października 2009 r. wniósł do tut. Sądu skargę na bezczynność Dyrektora Izby Skarbowej w sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług za maj 2005 r. podnosząc, że postępowanie odwoławcze prowadzone jest przez Izbę Skarbową od dziesięciu miesięcy.
W związku z tym, że wniesiona skarga nie była podpisana przez stronę, zarządzeniem z dnia 23 listopada 2009 r. pełnomocnik skarżącego został wezwany do usunięcia powyższego braku formalnego, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania - pod rygorem odrzucenia skargi, przez własnoręczne podpisanie skargi przez skarżącego lub przesłanie podpisanego odpisu skargi (w załączeniu przesłano kserokopię skargi).
Wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 1 grudnia 2009 r. W zakreślonym przez sąd terminie powyższy brak formalny nie został uzupełniony.
W piśmie z dnia [...] listopada 2009r., skierowanym za pośrednictwem Izby Skarbowej (wpływ do Sądu w dniu 30 listopada 2009 r.), strona skarżąca cofnęła wniesioną skargę podając, że bezczynność Izby Skarbowej została już rozstrzygnięta. Wskazano przy tym na niedopuszczalność skargi (art. 58 § 1 pkt 4 P.p.s.a.).
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z treścią art. 58 §1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej P.p.s.a., Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi - mimo prawidłowego wezwania do ich usunięcia.
Zgodnie z art.46 §1 tej ustawy każde pismo strony powinno zawierać:
- 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników;
- 2) oznaczenie rodzaju pisma;
- 3) osnowę wniosku lub oświadczenia;
- 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika;
- 5) wymienienie załączników.
Gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie, powinno ponadto zawierać oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku - adresu do doręczeń lub siedziby stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników oraz przedmiotu sprawy, pisma zaś dalsze - sygnaturę akt. Do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa. Za stronę, która nie może się podpisać, podpisuje pismo osoba przez nią upoważniona, z wymienieniem przyczyny, dla której strona sama się nie podpisała.
Ponadto, stosownie do brzmienia art.57 §1 P.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać:
- 1) wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności;
- 2) oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy;
- 3) określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego.
Z akt sprawy wynika, iż wezwanie z dnia [...] listopada 2009 r. precyzowało zarówno braki formalne skargi, które należało usunąć (podpisanie skargi), jak również wskazywało termin w jakim należało tego dokonać oraz rygor, to jest konsekwencje, jakie będą grozić w razie niewykonania zarządzenia Sądu.
Braki, o które wzywał Sąd miały charakter istotnych, bez ich usunięcia skardze nie mógł być nadany dalszy bieg.
Odnosząc się z kolei do wniosku strony skarżącej z dnia [...] listopada 2009 r. dotyczącego cofnięcia skargi Sąd zauważa, iż merytoryczne rozpoznanie wniosku o cofnięciu skargi i w konsekwencji umorzenie postępowania sądowego (stosownie do brzmienia art.161 §1 pkt 1 P.p.s.a.) może mieć miejsce tylko wówczas, gdy skarga została wniesiona skutecznie, tzn. gdy zostało wszczęte postępowanie sądowoadministracyjne.
W przypadku jednak zaistnienia przesłanki skutkującej odrzuceniem skargi, a taką przesłankę stanowi, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. nieusunięcie w zakreślonym terminie braków formalnych skargi, wniosek o cofnięcie skargi nie może zostać rozpoznany, a Sąd zobligowany jest taką skargę odrzucić.
Mając powyższe na względzie, na podstawie wyżej powołanego art.58 §1 pkt 3 P.p.s.a., należało zatem orzec jak w sentencji.