Uzasadnienie
Zarządzeniem z dnia 6 czerwca 2013 r. skarżący B. B. został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wójta Gminy W. w sprawie zwolnienia gruntów z podatku rolnego w kwocie 100 zł. Wezwanie zawierało informację, że opłatę należy uiścić w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.
Wobec niemożności doręczenia wezwania bezpośrednio skarżącemu zostało ono złożone stosownie do art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r., Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) – "P.p.s.a." w placówce pocztowej w dniu 17 czerwca 2013 r. na okres 14 dni i odebrane przez skarżącego w dniu 2 lipca 2013 r. (w 15 dniu terminu). Siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu od skargi upłynął bezskutecznie w dniu 8 lipca 2013 r.
W dniu 9 lipca 2013 r., skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata.
W przypadku doręczenia wezwania w trybie art. 73 P.p.s.a. doręczenie uważa się za dokonane z upływem 14 – dniowego terminu, od dnia złożenia przesyłki w placówce pocztowej. W niniejszej sprawie przesyłkę złożono w dniu 17 czerwca 2013 r., zatem doręczenia dokonano z dniem 1 lipca 2013 r. Odebranie przez skarżącego wezwania po tym terminie w dniu 2 lipca 2013 r., pozostaje bez wpływu na bieg terminu do uiszczenia wpisu.
Dniem doręczenia zastępczego jest dzień, w którym bezskutecznie upłynął ustawowo przewidziany termin odbioru pisma sądowego prawidłowo złożonego w pocztowej placówce oddawczej, a nie dzień późniejszego faktycznego wydania go w tej placówce adresatowi (zob. II FZ 942/12, postanow. NSA W-wa z 2012-11-28, LEX nr 1229768).
W niniejszej sprawie termin do uiszczenia wpisu od skargi liczony od dnia 1 lipca 2013 r. upłynął bezskutecznie w dniu 8 lipca 2013 r. Zatem wniosek o przyznanie prawa pomocy złożony w dniu 9 lipca 2013 r., zostanie rozpatrzony w odrębnym postępowaniu w zakresie kosztów postępowania mogących powstać w przyszłości i ustanowienia adwokata.
Art. 220 § 1 P.p.s.a. stanowi, że sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata oraz że w tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Stosownie przy tym do powołanego § 3 art. 220 ustawy skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.
Wobec powyższego, skoro - pomimo prawidłowego wezwania skarżący w terminie nie uiścił należnej opłaty od skargi należało ją odrzucić na podstawie art.220 § 3 P.p.s.a.