Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 21 lutego 2019 r., sygn. akt I SAB/Ol 1/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie odrzucił skargę M. G., R. G. (zwanych dalej stroną lub skarżącymi) na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O., w przedmiocie rozpatrzenia zażalenia.
Odpis powyższego postanowienia wraz z uzasadnieniem i pouczeniem o możliwości, terminie i sposobie jego zaskarżenia został doręczony skarżącym w dniu 25 lutego 2019 r.
W dniu 1 marca 2019 r. do tutejszego Sądu wpłynęło osobiście przez skarżących sporządzone pismo, zatytułowane "Skarga kasacyjna podatników", wraz z wnioskiem o ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje
Stosownie do art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm., zwanej dalej "P.p.s.a."), wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w terminie.
Natomiast zgodnie z art. 175 § 1 P.p.s.a., skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2 i 3. W myśl § 2, przepisu § 1 nie stosuje się, jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Ponadto zgodnie z art. 175 § 3 P.p.s.a., skarga kasacyjna może być sporządzona przez:
- 1) doradcę podatkowego - w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami;
- 2) rzecznika patentowego - w sprawach własności przemysłowej.
W niniejszej sprawie skarga kasacyjna od postanowienia tut. Sądu z dnia 21 lutego 2019 r. o odrzuceniu skargi została sporządzona i złożona przez samych skarżących, a więc z naruszeniem przepisu art. 175 § 1 P.p.s.a., gdyż nie została sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, czy doradcę podatkowego, a ponadto nie zachodzą przesłanki wymienione w § 2 tego artykułu.
Sporządzanie skargi kasacyjnej przez stronę z naruszeniem art. 175 § 1- 3 P.p.s.a. jest brakiem, który uzasadnia jej odrzucenie jako niedopuszczalnej (por. postanowienie NSA z dnia 28 stycznia 2004 r., sygn. akt FSK 3/04 publikowane pod adresem: orzeczenia.nsa.gov.pl). Skarga kasacyjna jest bowiem środkiem zaskarżenia objętym tzw. przymusem adwokacko-radcowskim. Oznacza to, że brak sporządzenia jej przez jedną z osób opisanych w art. 175 P.p.s.a. wyklucza możliwość jej merytorycznego rozpatrzenia. W takiej sytuacji skarga taka jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu na mocy art. 178 P.p.s.a. Podkreślić należy, że obowiązek ustanowiony w art. 175 § 1 P.p.s.a. ma charakter bezwzględny, co oznacza, że żadne szczególne okoliczności nie uprawniają strony do osobistego sporządzenia skargi kasacyjnej.
Wniosek skarżących o ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika będzie natomiast rozpoznany odrębnie przez referendarza sądowego.
Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie, na podstawie art. 178 P.p.s.a., postanowił odrzucić skargę kasacyjną.