Uzasadnienie
Pismem z [...] marca 2020 r. A. S. w imieniu J. S. (dalej jako skarżąca) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Wojewody [...] w rozpoznaniu zażalenia na postanowienie Starosty [...] z [...] czerwca 2019 r. nr [...] o odmawiającego wszczęcia postępowania w sprawie o zwrot na rzecz J. S. udziału w części nieruchomości położonej we wsi [...], gmina [...], wywłaszczonej na rzecz Skarbu Państwa, stanowiącej uprzednio część działki nr [...] o pow. [...], aktualnie wchodzącej w skład działek ewidencyjnych o numerach [...] i [...].
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie. Jednocześnie poinformował, że w przedmiotowej sprawie nie zostało wniesione przez skarżącą ani przez jej pełnomocnika ponaglenie do organu nadzoru przed złożeniem skargi.
Zarządzeniem z 6 maja 2020 r. Sąd wezwał skarżącą do wskazania, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, czy przed wniesieniem przedmiotowej skargi występowała do organu z ponagleniem. Jeżeli tak zobowiązał skarżącą do nadesłania jego odpisu wraz z dowodem nadania do organu.
Pismem z [...] czerwca 2020 r. (k-30 akt sądowych) pełnomocnik skarżącej poinformował, że przed wniesieniem skargi na bezczynność nie występował z ponagleniem.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Na podstawie art. 52 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej jako P.p.s.a.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Zgodnie zaś z art. 53 § 2b P.p.s.a. skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu.
Zgodnie z art. 37 § 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 poz. 256), powoływanej dalej jako "K.p.a." stronie służy prawo do wniesienia ponaglenia, jeżeli: 1) nie załatwiono sprawy w terminie określonym w art. 35 lub przepisach szczególnych ani w terminie wskazanym zgodnie z art. 36 § 1 (bezczynność);
2) postępowanie jest prowadzone dłużej niż jest to niezbędne do załatwienia sprawy (przewlekłość). Stosownie do art. 37 § 3 pkt 1 K.p.a. ponaglenie wnosi się do organu wyższego stopnia za pośrednictwem organu prowadzącego postępowanie.
W rozpoznawanej sprawie skarżąca, przed wniesieniem skargi na bezczynność Wojewody w przedmiocie rozpoznania zażalenia nie wyczerpała ww. trybu – tj. nie złożyła ponaglenia w trybie art. 37 K.p.a., o czym poinformował jej pełnomocnik w piśmie z [...] czerwca 2020 r. oraz organ w odpowiedzi na skargę.
W takiej sytuacji wniesienie niniejszej skargi uznać należało za niedopuszczalne.
Na marginesie sprawy dodać należy, że postanowieniem z [...] kwietnia 2020 r. nr [...] Wojewoda [...], po rozpatrzeniu zażalenia A. S. działającego w imieniu J. S., utrzymał w mocy postanowienie Starosty [...] z [...] czerwca 2019 r. nr [...].
Mając powyższe na względzie Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.