Uzasadnienie
A.S. wniósł do Wojewódzkiego Sąd Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem organu, skargę datowaną na dzień 19 października 2005 r., na bezczynność Urzędu Miejskiego w M., Rady Miasta M. i Wojewody [...] w przedmiocie nierozpatrzenia wniosku skarżącego o wyrażenie zgody na zmianę treści umowy najmu lokalu nr [..], położonego w M. przy ul. [...], z dnia [...] października 2000 r. i sprzedaży tego lokalu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje
Zgodnie z art. 184 zd. 1 Konstytucji RP, sądy administracyjne sprawują w zakresie określonym w ustawie, kontrolę działalności administracji publicznej. Zgodnie zaś z art. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
- 1) decyzje administracyjne;
- 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
- 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;
- 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;
- 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;
- 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;
- 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;
- 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4.
Sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę i stosują środki określone w tych przepisach.
Roszczenie zmiany treści § 1 pkt 2,3,4 umowy najmu lokalu nr [...] przy ul. [...] w M. z dnia [...] października 2000 r. i sprzedaży tego lokalu A.S., jest roszczeniem cywilnoprawnym, które może być dochodzone wyłącznie w postępowaniu cywilnym przed sądem powszechnym.
Z powyższych względów skarga na bezczynność organu (art. 3 § 2 pkt 8 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi) do sądu administracyjnego jest niedopuszczalna, gdyż sądy te orzekają w sprawie skarg na bezczynność organów administracji publicznej jedynie w przypadkach określonych w art. 3 § 2 pkt 1-4 wskazanej wyżej ustawy.
Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), postanowił jak w sentencji.