Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 6 lutego 2004 r., sygn. akt I SA 2430/02 uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] września 2002 r., [...] utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza Gminy W. [...]z dnia [...] marca 2002 r., nr [...] o umorzeniu postępowania z wniosku A. P. z dnia [...] maja 1949 r. w sprawie przyznania prawa użytkowania wieczystego do nieruchomości warszawskiej położonej przy ul. [...].
E. K. spadkobierczyni A.P. pismem z dnia [...] czerwca 2004 r. wezwała Prezydenta m.[...] W. do niezwłocznego rozpatrzenia powyższego wniosku, w związku z wydaniem przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przedmiotowego wyroku.
W dniu [...] września 2004 r. E. K. wniosła skargę na bezczynność Prezydenta m.[...] W., zarzucając organowi nierozpatrzenie wniosku w sprawie o przyznanie prawa użytkowania wieczystego gruntu nieruchomości [...] położonej przy ul. [...].
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje.
Zgodnie z treścią art. 37 § 1 k.p.a w przypadku niezałatwienia sprawy w terminie określonym w art. 35 lub ustalonym w myśl art. 36 stronie służy zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia.
Na podstawie art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2004 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one stronie w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Innymi słowy, wniesienie skargi do sądu na bezczynność organu jest możliwe wówczas, gdy strona wyczerpała tryb przewidziany w art. 37 k.p.a, ponieważ zażalenie, o którym mowa w tym przepisie, jest równoznaczne ze środkiem odwoławczym w rozumieniu art. 52 § 1 powołanej ustawy.
Skoro skarżącej przysługiwało prawo wniesienia zażalenia w trybie art. 37 K.p.a. do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W., z którego to prawa E. K. nie skorzystała, to skargę jako niedopuszczalną należało odrzucić na podstawie art. 58 § pkt 6 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.