Uzasadnienie
ISAB/Wa 194/04
I. Z. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na bezczynność Prezydenta W. w wykonaniu decyzji własnej z dnia [...] października 2003 r. nr [...] w części objętej pkt. 4-tym to jest rozpoznania wniosku o przyznanie prawa użytkowania wieczystego działki nr [...] z ob. [...] przy ul. [...] w W. Wcześniej skargę na bezczynność Prezydenta złożyła na jego ręce w dniu 8 września 2004 r., a skargę do Sądu w dniu 20 października 2004 r.
W odpowiedzi na skargę Prezydent W. wniósł o jej oddalenie dowodząc przekazanymi pismami, że czyni starania dla wykonania obowiązku zakreślonego decyzją.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył.
Skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna z mocy art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 52 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo przed postępowanie przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1270).
Instytucją skargi na bezczynność organu to jest niezałatwienie przez ten organ sprawy w ustawowym terminie przewiduje art. 37 kpa, a terminy określa art. 35 i 36 kpa.
Przepis art. 37 kpc stanowił, że na niezałatwienie sprawy w terminie stronie służy zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia, który w ramach posiadających uprawnień ustali normy terminu prowadzać też stosowne postępowanie wyjaśniające. I. Z. pominęła ustalony tryb przewidziany w tych przepisach wnosząc następną skargę do Sądu, a nie do organu wyższego stopnia, a więc Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Nie wnikając w osnowę sprawy i nie badając terminów do jej załatwienia, Wojewódzki Sąd Administracyjny skargę odrzucił jako niedopuszczalną, gdyż nie został przez stronę wyczerpany tryb odwoławczy w postępowaniu administracyjnym.