Uzasadnienie
W dniu 28 lutego 2008 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga W. K. z dnia 1 lutego 2008 r. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. w przedmiocie rozpoznania skarg dotyczących niewłaściwego funkcjonowania Ośrodka Pomocy Społecznej w B. i Urzędu Miasta w B. W skardze W. K. zarzucił Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w W. brak odpowiedzi na jego pisma zawierające skargi na nieprawidłowe działanie ww. instytucji oraz zatrudnionych w nich urzędników.
W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. wskazało, że skarga W. K. jest kolejną próbą skarżącego zaangażowania sądu w działalność nie związaną z postępowaniem administracyjnym i jako niepodlegająca zaskarżeniu do sądu administracyjnemu powinna być odrzucona.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zauważył, co następuje:
zgodnie z treścią art. 3 § 2 pkt. 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm) sądy administracyjne sprawują kontrolę administracji publicznej w sprawach skarg na bezczynność w przypadkach określonych w art. 3 § 2 pkt. 1- 4 tej ustawy tzn. takich, które mogą zakończyć się decyzją administracyjną, postanowieniem wydanym w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończącym postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty, postanowienie wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie albo inny akt lub czynność z zakresu administracji publicznej dotyczącą uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa.
Jak wynika z treści skargi W. K. z dnia 1 lutego 2008 r., jest to skarga złożona w trybie art. 227 działu VIII ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego, gdyż zarzuca zaniedbania i nienależyte wykonywanie zadań przez organy i ich pracowników, naruszenie praworządności i interesów skarżącego, a także przewlekłe załatwianie spraw.
Sprawy ze skarg na działanie administracji publicznej określone w art. 227 Kpa., nie podlegają jednak kontroli sprawowanej przez sądy administracyjne, albowiem tego typu sprawy nie są rozstrzygane w formach przewidzianych w art 3 § 2 1- 4 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (poruszone m. in. w postanowieniu NSA z 9 grudnia 1999 r. III SAB 7/99).
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, nie może zatem oceniać prawidłowości prowadzenia postępowania skargowego w trybie przepisów działu VIII Kpa., gdyż nie podlega to jego kognicji. Wobec czego formułowanie zarzutu bezczynności w niniejszej sprawy należy uznać za niedopuszczalne.
Biorąc powyższe pod uwagę, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia.