Uzasadnienie
A. F. pismem z dnia [...] września 2019 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w przedmiocie nieprzesłania decyzji oraz odmowy zapoznania się z dokumentami znajdującymi się w aktach sprawy.
W odpowiedzi na skargę Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji wniósł o jej oddalenie.
W piśmie z dnia [...] grudnia 2019 r., w odpowiedzi na wezwanie Sądu, organ podniósł natomiast, że nie jest możliwe wskazanie jakiej konkretnie decyzji domaga się skarżący przesłania i jakiego postępowania miałaby dotyczyć. Minister zaznaczył, że nie prowadził postępowania w zakresie wskazanym przez skarżącego, nie została wydana jakakolwiek decyzja i niemożliwe było zapoznanie skarżącego z aktami sprawy, która się nie toczyła.
Zarządzeniem z dnia 23 października 2019 r., ponowionym w dniu 20 grudnia 2019 r., wezwano skarżącego do sprecyzowania złożonej skargi – w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi – poprzez jednoznaczne wskazanie:
- - jakiej konkretnie decyzji przesłania się domaga (podanie daty, numeru) oraz z dokumentami jakiej konkretnie sprawy (jakiego postępowania) domaga się zapoznania,
- - czy występował do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z wnioskiem o przesłanie decyzji i umożliwienie mu zapoznania się z dokumentami znajdującymi się w aktach sprawy, a jeżeli tak do nadesłania odpisu wniosku,
- - czy przed wniesieniem skargi na bezczynność występował z ponagleniem w trybie art. 37 kpa, a jeżeli tak do nadesłania jego odpisu.
Wezwanie do sprecyzowania złożonej skargi – w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem jej odrzucenia - doręczone zostało skarżącemu w dniu 17 lutego 2020 r. Termin do jego wykonania upływał zatem w dniu 24 lutego 2020 r. Mimo upływu wyznaczonego terminu wezwanie nie zostało wykonane.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje
Stosownie do treści art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325), skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy oraz określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego.
Zgodnie natomiast z art. 46 § 1 powołanej ustawy, każde pismo strony powinno zawierać: oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; oznaczenie rodzaju pisma; osnowę wniosku lub oświadczenia; podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; wymienienie załączników.
Z kolei w myśl art. 58 § 1 pkt 3 tej ustawy, jeżeli w wyznaczonym terminie nie uzupełniono braków formalnych skargi, Sąd skargę odrzuca.
W rozpoznawanej sprawie skarżący w złożonej skardze z dnia [...] września 2019 r. nie określił w sposób jednoznaczny jej przedmiotu, a następnie, mimo stosownego wezwania Sądu, nie uzupełnił powyższego braku formalnego skargi – nie wskazał czego dokładnie złożona skarga dotyczy, jakiej konkretnie decyzji przesłania się domaga oraz z dokumentami jakiej konkretnie sprawy (jakiego postępowania) domaga się zapoznania. Pismo wzywające do sprecyzowania złożonej skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem jej odrzucenia, pozostało bez odpowiedzi. W świetle powyższego stwierdzić należy, że niemożliwe stało się nadanie wniesionej skardze prawidłowego biegu. Skarga podlega więc odrzuceniu.
W tej sytuacji Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na mocy art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił jak w sentencji.