Uzasadnienie
Pismem z dnia 6 grudnia 2009 r. D. S. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Prezydenta W. w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o ustalenie odszkodowania za nieruchomość zajętą pod drogę publiczną położoną przy ul. [...] w W. Zarządzeniem Sędziego z dnia [...] stycznia 2010 r. skarżąca została wezwana do udzielania w terminie 7 dni informacji, czy w sprawie objętej niniejszą skargą wnosiła w trybie art. 37 § 1 kpa zażalenie na niezałatwienie sprawy w terminie.
W odpowiedzi na powyższe wezwanie w piśmie z dnia 27 stycznia 2010 r. D. S. oświadczyła, że nie występowała z zażaleniem do żadnego organu wyższego stopnia, gdyż nie wiedziała, że taka możliwość istnieje.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje
Na podstawie art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2004 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one stronie w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Zgodnie zaś z treścią art. 37 § 1 kpa w przypadku niezałatwienia sprawy w terminie określonym w art. 35 lub ustalonym w myśl art. 36 stronie służy zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia.
Zatem wniesienie skargi do sądu administracyjnego na bezczynność organu jest możliwe wówczas, gdy strona wyczerpała tryb przewidziany w art. 37 kpa, ponieważ zażalenie, o którym mowa w tym przepisie, jest równoznaczne ze środkiem odwoławczym w rozumieniu art. 52 § 1 powołanej ustawy.
Z akt administracyjnych sprawy, a także z pisma D. S. z dnia 27 stycznia 2010 r. wynika, że nie aby wnosiła ona zażalenia na bezczynność Prezydenta W. do organu wyższego stopnia.
Skarżąca przed wniesieniem do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargi na bezczynność Prezydenta W. nie wniosła zażalenia w trybie art. 37 kpa, a więc nie wyczerpała przysługujących jej środków zaskarżenia, dlatego skargę jako niedopuszczalną należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.