Uzasadnienie
W. Spółka zoo z siedzibą w K. w dniu 21 stycznia 2004 r. wystąpiła ze skargą na bezczynność Ministra Edukacji Narodowej i Sportu w przedmiocie rozpatrzenia wniosku z dnia 24 maja 2002 r. "o wydanie decyzji orzekającej, stwierdzającej, że w ciągu całego okresu funkcjonowania P. w K. nie stwierdzono u niej żadnych nieprawidłowości".
Minister Edukacji Narodowej i Sportu w odpowiedzi na skargę wnosił o jej oddalenie. W piśmie tym podniesiono, że tak sformułowany wniosek nie mógł wszcząć postępowania administracyjnego, bowiem ustawa z dnia 12 września 1990 r. o szkolnictwie wyższym (Dz. U. Nr. 65, poz. 385 ze zm.) nie przewiduje możliwości wydania przez ministra decyzji o treści żądanej przez wnioskodawcę, natomiast pismem z dnia 11 czerwca 2002 r. nr [...] Ministerstwo udzieliło wnioskodawcy stosownych informacji.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje
Zgodnie z art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr. 153, poz. 1270) sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. W art. 3 § 2 pkt. 8 tej ustawy przewidziano, że kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt. 1-4. Wskazane przepisy dotyczą skarg na: decyzje administracyjne, postanowienia wydawane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończących postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty, postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnymi i zabezpieczającym, na które służy zażalenie i inne niż określone w pkt. 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa.
Wniosek skarżącego z dnia 24 maja 2002 r. nie dotyczył żadnego z przypadków wymienionych w art. 3 § 2 pkt. 1-4 powołanej ustawy, a tylko wówczas, w razie gdy organ administracji publicznej pozostaje w bezczynności dopuszczalna jest skarga do Sądu.
Skoro przepisy ustawy z dnia 12 września 1990 r. o szkolnictwie wyższym (Dz. U. Nr. 65, poz. 385 ze zm.) nie przewidują możliwości wydania decyzji administracyjnej o żądanej przez wnioskodawcę treści, to w świetle omówionej wyżej regulacji skargę wniesioną na bezczynność Ministra Edukacji Narodowej i Sportu w sprawie niniejszej należało odrzucić, bowiem sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Z powyższych względów na podstawie art. 58 § 1 pkt. 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono jak w sentencji.