Uzasadnienie
Skarżący wniósł skargę na bezczynność organu w przedmiocie wydania zezwolenia na pobyt czasowy i pracę.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 27 grudnia 2021 r. wezwano skarżącego do złożenia dowodu wniesienia ponaglenia w trybie art. 37 Kodeksu postępowania administracyjnego - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie doręczono upoważnionemu pracownikowi pod wyraźnie wskazanym przez stronę adresem w dniu 21 stycznia 2022 r.
Z akt sprawy wynika, że strona nie usunęła powyższego braku.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje
Skarga podlega odrzuceniu.
Podnieść należy, że przed przystąpieniem do merytorycznego rozpoznania skargi sąd administracyjny obowiązany jest z urzędu badać, czy wniesienie skargi jest dopuszczalne. Negatywny wynik takiej kontroli skutkuje brakiem możliwości rozstrzygnięcia sporu i wydania w sprawie wyroku. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329) – dalej jako: p.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia, należy zaś rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie (art. 53 § 2 p.p.s.a.). Skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu (art. 53 § 2b p.p.s.a.).
Odnosząc się do stanu faktycznego wynikającego z akt niniejszej sprawy Sąd stwierdza, że w toku postępowania wszczętego wnioskiem Strony o wydanie zezwolenia na pobyt czasowy nie złożono ponaglenia, o którym mowa w art. 37 k.p.a. Aby skutecznie wnieść do sądu administracyjnego skargę na bezczynność lub /i przewlekłość Organu, to taką skargę musi poprzedzać ponaglenie (art. 53 § 2b p.p.s.a.). Zarówno analiza akt administracyjnych sprawy, jak i dokumentów złożonych przez Stronę na wezwanie Sądu nie pozwalają na przyjęcie wniosku, iż Strona poprzedziła skargę stosownym ponagleniem. W aktach administracyjnych sprawy brak jest bowiem dowodu jego wniesienia. Co istotne, Strona wezwana przez Sąd nie wykazała, iż w rzeczywistości takie ponaglenie wniosła. Tym samym, w ocenie Sądu Strona nie wykazała, że wniosła ponaglenie przed złożeniem skargi na bezczynność organu w niniejszej sprawie.
Mając powyższe na uwadze należało uznać, że skarżący przed wniesieniem skargi nie wyczerpał warunku, o którym mowa w art. 53 § 2b p.p.s.a. Implikuje to konsekwencje wynikające z art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. w postaci odrzucenia skargi, jako niedopuszczalnej, o czym orzeczono w pkt I sentencji.
O zwrocie uiszczonego wpisu, w wysokości 100 zł, Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. w pkt II sentencji