Uzasadnienie
Pismem z 8 września 2023 r. (data wpływu do Sądu: 14 grudnia 2023 r.) Strona skarżąca, za pośrednictwem organu, wniosła skargę na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego we wskazanym w sentencji przedmiocie.
W dniu 2 stycznia 2043 r. doręczono osobie uprawnionej do odbioru korespondencji - na adres do korespondencji wskazany w treści skargi - wezwanie do uzupełnienia braków skargi przez przedłożenie kopii ponaglenia wraz z dowodem jego wniesienia oraz podanie numeru PESEL, oraz wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe braki nie zostały uzupełnione.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje
Skarga podlega odrzuceniu.
Skuteczne wniesienie skargi uzależnione jest od dopełnienia wszystkich wymogów określonych przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.). Stosownie do art. 52 § 1 p.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 p.p.s.a.). W myśl art. 53 § 2b p.p.s.a. skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu. Z art. 53 § 2b p.p.s.a. wynika, że uprzednie ponaglenie stanowi niezbędny warunek skutecznego wniesienia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego
Natomiast na podstawie art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. w zw. z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną.
Zgodnie z uchwałą siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z 3 lipca 2023 r., o sygn. akt II GPS 3/22 niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a., wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 tej ustawy, bez względu na to, czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd.
Z kolei po myśli art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Jeśli skarga dotknięta jest powyższym brakiem strona wzywana jest do jego uzupełnienia, a nieusunięcie braku w wyznaczonym terminie powoduje odrzucenie skargi (art. 220 § 3 p.p.s.a).
Wezwania do usunięcia braków skargi skutecznie doręczono osobie uprawnionej do odbioru korespondencji - na adres do korespondencji wskazany w treści skargi - w dniu 2 stycznia 2024 r. Wyznaczony termin upływał z dniem 9 stycznia 2024 r. (wtorek). Braki nie zostały uzupełnione
Mając zatem na uwadze stan faktyczny sprawy i fakt, że skoro strona skarżąca, mimo upływu zakreślonego terminu, nie wykonała wezwania i nie nadesłała dowodu wniesienia ponaglenia oraz nie podała numeru PESEL i nie uiściła wpisu od skargi, wniesiona skarga podlegała odrzuceniu, o czym Sąd orzekł jak w sentencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. oraz art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 p.p.s.a.