Uzasadnienie
Pismem z 27 listopada 2020 r. M. K. - reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika – złożyła skargę na bezczynność Wojewody D. w przedmiocie wydania zezwolenia na pobyt czasowy i pracę.
W ślad za skargą została uiszczona kwota 100 zł tytułem wpisu sądowego od skargi.
W piśmie z 8 grudnia 2020 r. pełnomocnik strony oświadczył, że cofa skargę.
W wykonaniu zarządzenia z 29 stycznia 2021 r., pismem z 24 lutego 2021 r., wezwano pełnomocnika strony skarżącej do złożenia dowodu wniesienia ponaglenia. Wezwanie to doręczono pełnomocnikowi w dniu 26 lutego 2021 r.
Ww. Sądu nie zostało wykonane.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm. - dalej: p.p.s.a.) sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych.
W myśl art. 52 § 1 p.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Jak stanowi art. 52 § 2 p.p.s.a. przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie. Z kolei stosownie do art. 53 § 2b p.p.s.a. skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu.
Złożenie ponaglenia stanowi niezbędny warunek, który należy spełnić przed wniesieniem do wojewódzkiego sądu administracyjnego skargi na bezczynność czy przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ administracji publicznej.
W niniejszej sprawie, pełnomocnik Strony został wezwany do złożenia dowodu wniesienia ponaglenia w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to doręczono pełnomocnikowi w dniu 26 lutego 2021 r. W zakreślonym terminie pełnomocnik Skarżącej nie przedłożył dowodu wniesienia ponaglenia dotyczącego bezczynności Wojewody D. w sprawie.
Z tego powodu Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł jak w pkt I sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu w kwocie 100 zł Sąd postanowił na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a (pkt II postanowienia).
Końcowo należy wskazać, że Skarżąca złożyła oświadczenie o cofnięciu skargi w sprawie. Cofnięcie skargi może jednak dotyczyć wyłącznie skargi, która została skutecznie wniesiona, tj. takiej skargi, która spełnia wszystkie wymagane warunki. Jako że pełnomocnik Strony nie przedłożył na wezwanie Sądu dowodu wniesienia ponaglenia, rzeczone cofnięcie skargi nie mogło skutkować umorzeniem postępowania sądowoadministracyjnego.