Uzasadnienie
W rozpoznawanej sprawie, Fundacja A wniosła skargę na bezczynność Wojewody [...]. Skargę podpisał likwidator M. G. Pismem z dnia 11 września 2008 r. – doręczonym w dniu 15 września 2008 r. - Sąd wezwał skarżącą fundację do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych skargi przez złożenie dokumentu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji strony skarżącej zgodnie z art. 29 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) - dalej zwanej upsa. W wezwaniu zawarto pouczenie, iż nieusunięcie braków formalnych skargi w zakreślonym terminie, spowoduje jej odrzucenie.
W dniu 19 września 2008 r. wpłynęło do Sądu pismo skarżącej stanowiące ustosunkowanie się strony do treści odpowiedzi na skargę.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje
Zgodnie z art. 49 § 1 upsa, jeżeli pismo strony skarżącej nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Rygor pozostawienia bez rozpoznania nie dotyczy skargi, która należy do katalogu pism kwalifikowanych. W tym przypadku, nieusunięcie braków formalnych w wyznaczonym terminie powoduje odrzucenie skargi w myśl art. 58 § 1 pkt 3 upsa.
Stosownie do art. 28 § 1 upsa, osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Podmioty, o których mowa powyżej, mają – wedle dyspozycji art. 29 upsa - obowiązek wykazania swojego umocowania do wniesienia skargi lub do udzielenia pełnomocnictwa do jej wniesienia, dokumentem, przy pierwszej czynności w postępowaniu.
Jak wynika z akt sprawy, skarga w niniejszym postępowaniu złożona została przez podmiot będący fundacją w likwidacji. Do skargi nie został dołączony dokument wykazujący umocowanie do wniesienia skargi osoby pod nią podpisanej (likwidatora M. G.). W świetle tych okoliczności zachodziła wątpliwość czy skarga została podpisana przez osobę umocowaną do występowania w imieniu strony skarżącej.
W rozpoznawanej sprawie, skuteczność wniesienia skargi uzależniona była zatem od usunięcia ww. braków formalnych, tymczasem z akt sprawy wynika, że strona - pomimo prawidłowo doręczonego wezwania – nie przedłożyła dokumentu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi, co z przyczyn procesowych uniemożliwiło nadanie sprawie biegu oczekiwanego przez stronę.
Z tych względów, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 upsa, orzekł jak w sentencji postanowienia.