Postanowienie WSA w Bydgoszczy z 22 października 2010 r., I SO/Bd 11/10

Rozpoznanie

w dniu 22 października 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E.W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym

Sprawa

w sprawie I SO/Bd 11/10 postanawia

Sentencja

1. zwolnić wnioskującą od kosztów sądowych
2. ustanowić adwokata

I SO/Bd 11/10 POSTANOWIENIE Dnia 22 października 2010 r. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Sarah Sobecka-Kucharczyk

Uzasadnienie

I SO/Bd 11/10

E.W. wniosła w niniejszej sprawie o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Z informacji zawartych w urzędowym formularzu PPF wynika, że skarga ma dotyczyć decyzji Dyrektora Izby Skarbowej w B. wydanej w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2003r., natomiast wartość przedmiotu zaskarżenia wyniesie [...] W uzasadnieniu wniosku o udzielenie pomocy prawnej zainteresowana wyjaśniła, dlaczego znajduje się w sytuacji uzasadniającej przyznanie jej prawa pomocy, jak również złożyła kopię zaświadczenia o zarobkach.

Wnioskująca jest zatrudniona w charakterze pracownika biurowego na pełnym etacie, na czas nieokreślony, w firmie "P" w B. Z tego tytułu zarabia miesięcznie 1.500 zł brutto, 1.111,86 zł netto. Dochód ten stanowi źródło utrzymania zainteresowanej oraz rocznej [...]. Ubiegająca samotnie wychowuje córkę. Obie zamieszkują w wynajętym mieszkaniu o powierzchni 20 m². Lokal mieści się w starej kamienicy, a koszt jego utrzymania wynosi 650 zł. Wnioskująca podnosi, że uzyskiwane wynagrodzenie jest skromne i niewystarczające na pokrycie bieżących potrzeb bytowych, co tym samym czyni niemożliwym poniesienie jakichkolwiek dodatkowych wydatków.

W sprawie zważono, co następuje:

Postępowanie przed sądem administracyjnym toczy się według przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej p.p.s.a.

Ustawodawca jako odstępstwo od zasady ponoszenia kosztów postępowania przez strony stworzył instytucję pomocy prawnej, która ma zagwarantować możliwość realizacji konstytucyjnego prawa do Sądu, wyrażonego w art. 45 ust.1 Konstytucji (Dz. U. z 1997 r., Nr 78, poz.483 ze zm.). Instytucja ta – uregulowana w oddziale 2 rozdziału 3 p.p.s.a.- stanowi lex specialis względem normy z art.199 p.p.s.a., zgodnie z którą strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie.

Stosownie do art.245 § 1 w związku z art. 243 § 1 p.p.s.a. pomoc prawna może być przyznana w zakresie całkowitym lub częściowym, zarówno w toku, jak i przed wszczęciem postępowania. Prawo pomocy w zakresie całkowitym, o które ubiega się wnioskująca, obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz uprawnienie do ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika bez ponoszenia kosztów jego wynagrodzenia. Ze względu na tak określone granice prawa pomocy, wnioskująca winna uprawdopodobnić, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Do wykazania tej okoliczności zobowiązuje przepis art.246 § 1 pkt 1 p.p.s.a.

W niniejszej sprawie oceniono, że E.W. wykazała, że znajduje się w szczególnej sytuacji życiowej i z tej przyczyny nie jest w stanie samodzielnie ponosić kosztów sądowych oraz ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika z wyboru.

Z oświadczeń strony oraz przedłożonego zaświadczenia o zarobkach wynika, że miesięczny dochód jej dwuosobowego gospodarstwa domowego wynosi 1.111,86 zł netto, a nadto nie posiada ona jakichkolwiek praw majątkowych.

Podsumowując, zaprezentowane we wniosku okoliczności świadczą o tym, że wobec ubiegającej spełniona została przesłanka materialna, od której zależy udzielenie pomocy prawnej w pełnym jej zakresie. Skoro zatem oczekiwania wnioskującej nie kłócą się z ratio legis instytucji prawa pomocy, to na podstawie art. 246 § 1 pkt 1, w związku z art.258 § 2 pkt 7 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono, jak w sentencji.