Postanowienie WSA w Lublinie z 15 czerwca 2011 r., I SO/Lu 5/11

Rozpoznanie

w dniu 15 czerwca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym

Sprawa

sprawy z wniosku R.K. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie doradcy podatkowego

Sentencja

1. postanawia: przyznać R.K. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych i ustanowienie doradcy podatkowego, którego wyznaczy krajowa rada doradców podatkowych.

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Erwin Srebrny

Uzasadnienie

R.K. złożył na urzędowym formularzu PPF wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia doradcy podatkowego. Złożone na urzędowym formularzu oświadczenie, stanowi środek dowodowy, za pomocą którego strona skarżąca wykazuje zasadność wniosku o przyznanie prawa pomocy, dlatego powinno ono zawierać dokładne dane o stanie majątkowym i dochodach oraz o stanie rodzinnym.

Z uzasadnienia złożonego wniosku jak i z nadesłanych na wezwanie referendarza sądowego dodatkowych wyjaśnień wynika, iż skarżący jest żonaty, ma na utrzymaniu 1 dziecko. Dodatkowo ciąży na nim obowiązek alimentacyjny względem dwojga dzieci, które pozostają przy ich matce w Niemczech. Obecnie nie łoży na ich utrzymanie wobec tragicznej sytuacji materialnej w jakiej się znajduje. Wszelkie oszczędności, które zostały zgromadzone na rachunkach bankowych, które w trakcie prowadzonej przez niego działalności gospodarczej zostały zajęte przez organ podatkowy.

Oboje wraz żoną są bezrobotni, bez prawa do zasiłku. Skarżący wraz żoną pozostają na wyłącznym utrzymaniu rodziny tj. rodziców żony i jego matki. Wnioskodawca z żoną mieszkają w mieszkaniu jego ciotki. Rodzina pokrywa w tej chwili obecnej wszystkie wydatki z utrzymaniem (opłaty za media, żywność, leki, ubrania). Do majątku wnioskodawcy należy samochód osobowy m-ki J.z 2004 r. w całości objęty kredytem bankowym. Do majątku żony (rozdzielność majątkowa) należy [...] ha ziemi (działka rolna) nie przynoszą w chwili obecnej żadnych dochodów oraz używany samochód m-ki VW w kredycie bankowym. Majątek jego matki stanowi dom mieszkalny oraz firma handlowa, która ma obecnie stratę podatkową. Do rodziców żony należą 2 samochody: H. z 2002 r. oraz S. z 2005 r. i mieszkanie własnościowe. Matka skarżącego uzyskuje dochód z emerytury w wys. [...] zł. Matka żony uzyskuje dochód także z emerytury w wys. [...] zł. Ojciec żony uzyskuje dochody z pracy w wysokości [...] zł. Koszty utrzymania wynoszą łącznie [...] zł.

Referendarz sądowy rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy stwierdził, co następuje:

Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej "ppsa" przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), a w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2). Na stronie spoczywa ciężar wykazania, że znajduje się ona w sytuacji uprawniającej do skorzystania z prawa pomocy, zaś rozstrzygnięcie sądu (bądź referendarza sądowego) w tej kwestii zależy od tego, co zostanie przez stronę wykazane. Udzielenie prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym jest formą dofinansowania z budżetu Państwa i powinno się sprowadzać do przypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście niemożliwe. Żądanie zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienia doradcy podatkowego jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym – art. 245 § 2 ppsa. W niniejszej sprawie instytucja prawa pomocy obejmuje swoim zakresem dwie instytucje procesowe, a mianowicie instytucję "zwolnienia od kosztów sądowych" i "ustanowienia doradcy podatkowego". Instytucje te są w istocie rodzajem pomocy Państwa dla osób znajdujących się w obiektywnie szczególnie trudnej sytuacji majątkowej i finansowej. Zakres prawa pomocy powinien być kształtowany również obiektywnymi potrzebami podyktowanymi względami racjonalnego prowadzenia swojej sprawy. Celem prawa pomocy jest zapewnienie stronie dostępu do sądu. Przedstawione przez stronę skarżącą oświadczenia wskazujące na jego obecną sytuację finansową, jak również pod uwagę pewne koszty sądowe. które wnioskodawca może ponieść (wpisy sądowe w 3 innych sprawach skarżącego wynosi ok. 8000 zł)), - w ocenie referendarza sądowego - daje to podstawy do przyjęcia, iż wnioskodawca wykazał, że nie jest w stanie ponieść zarówno kosztów sądowych jak i kosztów postępowania związanych z ustanowieniem doradcy podatkowego.

Biorąc powyższe pod uwagę, na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 ppsa postanowiono jak na wstępie.