Uzasadnienie
Skarżący S. P. na złożonym w dniu 9 lutego 2009 r. urzędowym formularzu, o którym mowa w art. 257 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270) - zwanej dalej ustawą, zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata oraz zwolnienia od kosztów sądowych w całości.
W uzasadnieniu wniosku skarżący oświadczył, iż obecnie wraz z żoną pozostają bez pracy, a także bez jakiegokolwiek źródła dochodów, mając dodatkowo na utrzymaniu 11 letnią córkę. Wskazał zarazem, że wydatki na bieżące utrzymanie (w tym utrzymanie domu) ponoszą jego rodzice.
W części wniosku dotyczącej oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach skarżący wykazał, że w gospodarstwie domowym wraz z nim pozostaje żona i małoletnia córka, zaś majątek skarżącego stanowi dom mieszkalny o powierzchni 185 m-. W celu pełniejszego wyjaśnienia sytuacji majątkowej i finansowej skarżącego, działając na podstawie art. 255 ustawy, pismem z dnia 12 lutego 2009 r. wezwano go do przekazania:
- szczegółowej informacji na temat ponoszonych przez niego i rodzinę kosztów na bieżące utrzymanie (tj. z wyodrębnieniem na poszczególne pozycje) wraz dokumentami potwierdzającymi fakt i wysokość ich poniesienia,
- stosownych oświadczeń osób wskazanych przez wnioskodawcę jako ponoszących koszty utrzymania jego i rodziny odnośnie wielkości i częstotliwości przekazywanych jemu i rodzinie środków finansowych umożliwiających pokrycie tych koszów wraz z dokumentami zaświadczającymi wielkość uzyskiwanych przez te osoby dochodów,
- wyjaśnienia czy, jakie i z jakim skutkiem podejmowane są przez wnioskodawcę i jego żonę działania w celu uzyskania pracy czy też pomocy finansowej z instytucji zajmującej się pomocą społeczną wraz z dowodami, że takie działania były bądź są przez nich podejmowane,
- stosownych zaświadczeń z urzędu pracy odnośnie aktualnego statusu bezrobotnego wnioskodawcy i jego żony oraz wyciągów i odpisów z kont i lokat bankowych za ostatnie trzy miesiące.
Rozpatrując na podstawie art. 258 § 2, pkt 7 ustawy wniosek o przyznanie prawa pomocy referendarz sądowy zważył, co następuje:
Stosownie bowiem do art. 245 ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym, które obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego, a także w zakresie częściowym, obejmującym m.in. zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków.
Koszty sądowe obejmują opłaty sądowe i zwrot wydatków (art. 211 ustawy).Opłatami sądowymi są wpis i opłata kancelaryjna (art. 212 § 1 ustawy).
Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym, zgodnie z art. 246 § 1, pkt 1 ustawy, następuje gdy osoba ta wykaże, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania.
Natomiast przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym, zgodnie z art. 246 § 1, pkt 2 ustawy, następuje gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Treść powołanych wyżej przepisów art. 246 § 1 ustawy wskazuje bowiem, iż prawo pomocy zarówno w pełnym w zakresie jak i w częściowym stanowi instytucję wyjątkową i dlatego udzielenie tego prawa może nastąpić jedynie w sytuacjach szczególnych.
Biorąc pod uwagę okoliczności podane we wniosku o przyznanie prawa pomocy jak też wynikające z przedłożonego w związku z wezwaniem materiału dowodowego należało stwierdzić, iż w przypadku skarżącego zachodzi ustawowa przesłanka uzasadniająca przyznanie wnioskowanego prawa pomocy w zakresie z zwolnienia z kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata.
W oparciu o informacje zawarte w tym materiale dowodowym ustalono bowiem, iż aktualnie w prowadzeniu swojego gospodarstwa domowego skarżący korzysta z pomocy rodziców uzyskujących dochody z tytułu emerytury i syna prowadzącego działalność gospodarczą, natomiast brak jest w przypadku jego i małżonki własnych dochodów (z przekazanego zaświadczenia z Powiatowego Urzędu Pracy w O. z dnia 18 lutego 2009 r. wynika, iż małżonka skarżącego posiada status osoby bezrobotnej bez prawa do zasiłku, zaś w odniesieniu do samego skarżącego poza zawarciem umowy z kontrahentem, którego celem jest doprowadzenie do zawarcia umowy sprzedaży odpadów ołowianych nie ma dowodów świadczących, iż w chwili obecnej uzyskuje jakiekolwiek dochody). Jednocześnie ustalono, że w gospodarstwie domowym skarżącego brak jest zgromadzonych zasobów finansowych (na co wskazuje m.in. przekazany wyciąg z rachunku bankowego), a także majątku, który umożliwiłby pozyskanie dodatkowych środków finansowych pozwalających na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania.
Mając na względzie powyższe, na podstawie art. 258 § 2, pkt 7 w/w ustawy, orzeczono jak w sentencji.