Uzasadnienie
Z akt sprawy wynika, że skarżąca A. C. pismem z dnia [...] złożyła wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości w podatku od nieruchomości za lata [...]. Na zarządzenie Przewodniczącego z dnia [...] wezwano skarżącą do uzupełnienia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na w.w decyzję przez nadesłanie w dwóch egzemplarzach za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego skargi na decyzję – pod rygorem pozostawienia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi bez rozpoznania. Skarżąca nie uzupełniła wskazanych w zarządzeniu braków formalnych pisma.
Wobec tego Wojewódzki Sąd Administracyjny zarządzeniem z dnia [...], sygn. akt [...] pozostawił pismo skarżącej bez rozpoznania. Na to zarządzenie skarżąca pismem z dnia [....] wniosła zażalenie. Na zarządzenie Przewodniczącego z dnia[...] wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w kwocie [...].
Wobec tego A. C. złożyła sporządzony w dniu [...] na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku podała, że w chwili obecnej jest zarejestrowana w Powiatowym Urzędzie Pracy jako bezrobotna. Skarżąca oświadczyła, że przy dochodach w wysokości [...] nie jest stanie zapłacić zadłużenia. Kwota ta nie starcza na bieżące opłaty. W miesiącu [...] opłaty za energię elektryczną, gaz, wodę, kanalizację i telefon przekroczyły budżet domowy. Wnioskodawczyni jest zadłużona wobec [...], ma nieopłacone rachunki za wywóz śmieci oraz za wodę za lata [....]. Skarżąca oświadczyła, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z córką i z synem. Posiada dom o powierzchni [...] m2 oraz pomieszczenia gospodarcze. Nie posiada oszczędności, papierów wartościowych i wartościowych przedmiotów. Dochód skarżącej z tytułu zasiłku rodzinnego wynosi [...], natomiast córki z tytułu umowy o pracę na [...] etatu wynosi [...].
Na wezwanie z dnia [...] skarżąca w odpowiedzi z dnia [....] oświadczyła, że w [...] nie uzyskała dochodu, ponieważ od [...] jest zarejestrowana w Powiatowym Urzędzie Pracy jako bezrobotna bez prawa do zasiłku Oświadczyła, że nie otrzymuje alimentów, otrzymuje jedynie zasiłek rodzinny w kwocie [...]. Córka uzyskuje dochody z tytułu umowy o pracę na [...] etatu w kwocie [...]. Skarżąca oraz osoby pozostające z nią we wspólnym gospodarstwie domowym nie posiadają samochodów osobowych. Powierzchnia domu, w którym mieszka skarżąca, wynosi [...] m2, natomiast działki gruntu [...] m2. Do pisma skarżąca załączyła m.in. kserokopie deklaracji za [...] o dochodach osiągniętych przez córkę i syna, kserokopię decyzji Powiatowego Urzędu Pracy, informację o wysokości wypłaconego stypendium synowi skarżącej w [...], kserokopię umowy pożyczki.
Instytucja prawa pomocy wiąże się ściśle z realizacją jednego z podstawowych standardów państwa prawnego, jakim jest prawo do sądu. Zapewnia ona osobie znajdującej się w ciężkich warunkach materialnych możliwość obrony swoich praw przed sądem, mimo braku środków finansowych potrzebnych do poniesienia należnych kosztów sądowych. Prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym (por. art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), przy czym przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje wtedy, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (por. art. 246 § 1 pkt 2 cyt. ustawy).
W rozpatrywanej sprawie skarżąca w oświadczeniu zawartym we wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz w piśmie uzupełniającym wykazała, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W tych okolicznościach na podstawie art. 245 i art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 cyt. ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono jak w sentencji.
/-/V. Mielcarek