Uzasadnienie
Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia [...], sygn. akt [...] oddalił skargę kasacyjną A we W od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia [...], sygn. akt [...], którym WSA oddalił skargę A we W na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiące luty, marzec, kwiecień, maj i wrzesień 2009 r.
Skarżąca spółka, reprezentowana przez radcę prawnego, pismem z dnia [...] wniosła skargę o wznowienie postępowania zakończonego wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 5 lutego 2014 r., sygn. akt I FSK 1747/12.
Skarżąca spółka złożyła sporządzony na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez częściowe zwolnienie od kosztów sądowych, w zakresie ponad kwotę wpisu [...]. W uzasadnieniu wniosku wskazała, że nie posiada żadnych wolnych środków, jej konta są zajęte przez Komornika Sądowego. Zyski (przychody) wykazywane przez spółkę mają charakter czysto księgowy i wynikają z upłynnienia majątku trwałego, co stanowi przychód. W [...] spółka wykazała stratę w wysokości ponad [...]. Skarżąca podała, że kapitał zakładowy wynosi [...], wartość środków trwałych według bilansu za [...], bilans za [...] nie został jeszcze złożony, skarżąca podała, że w [...] uzyskała przychód w wysokości [...], w [...] poniosła stratę w wysokości [...]. Skarżąca podała, że jej rachunki bankowe prowadzone przez B zostały zajęte. Spółka oświadczyła, że suma zobowiązań przekracza [...], t.j. kwotę środków trwałych. Wyjaśniła, że z uwagi na toczące się postępowania wskazanie dokładnej kwoty nie jest możliwe.
Na wezwanie z dnia [...] do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżąca w odpowiedzi z dnia [...] oświadczyła, że zatrudnia [...] osoby ([...] osoby to członkowie zarządu, [...] pozostałe to prawnicy). Skarżąca podała, że wynagrodzenie wszystkich pracowników jest na poziomie płacy minimalnej. Wynagrodzenie to nie jest wypłacane przez spółkę za zgodą pracowników aż do momentu wyjaśnienia sprawy toczącej się w Urzędzie Skarbowym o zwrot spornego VAT za [...] Skarżąca oświadczyła, że nie posiada udziałów w innych podmiotach. Spółka oświadczyła, że nie posiada nieruchomości. Skarżąca wskazała, że wszystkie wierzytelności są zajęte przez komorników. Skarżąca podała, że prowadzone są wobec niej postępowania za zobowiązania wobec dostawców i pracowników oraz postępowanie egzekucyjne na wniosek Urzędu Skarbowego oraz ZUS. Skarżąca do pisma załączyła sprawozdanie finansowe za [...]. Z wprowadzenia do sprawozdania wynika, że spółka przeżywa trudności finansowe i że kapitał zakładowy spółki jest ujemny.
Z rachunku zysków i strat za [...] wynika, że przychody netto ze sprzedaży produktów, towarów i materiałów wyniosły [...], koszty sprzedanych produktów, towarów i materiałów wyniosły [...], strata ze sprzedaży wyniosła [...], spółka uzyskała przychody operacyjne w wysokości [...], poniosła koszty operacyjne w wysokości [...], poniosła stratę z działalności operacyjnej w wysokości [...], poniosła koszty finansowe w wysokości [...] i poniosła stratę netto w wysokości [...]. Z bilansu spółki na dzień [...] wynika, że aktywa spółki wynosiły [...], pasywa [...], kapitał własny wynosi [...]. Ze sprawozdania zarządu spółki wynika, że w [...] spółka nie prowadziła działalności produkcyjnej, działalność operacyjna ograniczona została do sporadycznej sprzedaży zapasów w ramach optymalizacji kosztów magazynowania. Spółka podjęła działalność handlową w obrocie opakowaniami kartonowymi, których głównym odbiorcą jest właściciel magazynu wynajmowanego przez A. Całość przychodów zamknęła się kwotą [...].
Pozyskane środki przeznaczone zostały na pokrycie zobowiązań związanych z funkcjonowaniem firmy. Skarżąca spółka przedłożyła rachunek zysków i strat za okres [...] (wariant kalkulacyjny), z którego wynika, że przychody netto ze sprzedaży towarów i materiałów wyniosły [...], koszty sprzedanych towarów i materiałów wyniosły [...], spółka poniosła stratę ze sprzedaży w wysokości [...], spółka uzyskała przychody operacyjne w wysokości [...], poniosła stratę z działalności operacyjnej w wysokości [...], przychody finansowe spółki wyniosły [...], koszty finansowe [...], skarżąca uzyskała zysk netto w wysokości [...]. Z oświadczenia skarżącej wynika, że wynik dodatni wynika ze spisania niespłaconego kredytu o przychody finansowe. Z bilansu za [...] wynika, ze aktywa spółki wyniosły [...], pasywa [...], kapitał własny [...]. Ze złożonego przez spółkę zeznania rocznego podatkowego za [...] wynika, że przychody spółki wyniosły [...], koszty uzyskania przychodów [...], strata [...], w [...] przychody spółki wyniosły [...], koszty uzyskania przychodów [...] i strata [...].
Z załączonego przez spółkę rachunku zysków i strat za okres [...] (wariant kalkulacyjny) wynika, że przychody netto ze sprzedaży towarów, wyrobów i materiałów wyniosły [...], koszty sprzedanych produktów, towarów i materiałów [...], strata brutto ze sprzedaży [...], strata netto wyniosła [...]. Z załączonej przez spółkę deklaracji VAT-7 za [...] wynika, że podstawa opodatkowania wyniosła [...], spółka nabyła towary i usługi za wartość netto [...]. Spółka przedłożyła wyciągi z rachunku bankowego za okres [...], saldo końcowe na rachunku wynosi [...]. Skarżąca przedłożyła również raport kasowy za okres [...], z którego wynika, że stan kasy wynosi [...]. Skarżąca podała, że udziałowcami spółki są BJ ([...] udziałów), JR ([...] udziałów), C ([...] udziałów). Skarżąca podała, że BJ zatrudniona jest w A, wynagrodzenie na poziomie płacy minimalnej, nie wypłacane od [...] z uwagi na trudną sytuację firmy, jest to jedyne zatrudnienie BJ.
W chwili obecnej BJ mieszka wspólnie z mamą ([...] lata) sprawując nad nią opiekę. Majątku własnego nie posiada. JR zatrudniony jest w A, wynagrodzenie na poziomie płacy minimalnej, nie wypłacane od [...] z uwagi na trudną sytuację firmy. Jest to jedyne zatrudnienie JR. W chwili obecnej korzysta on ze sporadycznego wsparcia rodziny i przyjaciół. Sprawuje opiekę "dochodzącą" nad mamą ([...] lat). JR posiada współwłasność w [...] nieruchomości o pow. [...] ha w B. Nieruchomość nie jest podzielona. C nie posiada majątku i zobowiązań. Wobec sytuacji majątkowej udziałowców spółka nie zwracała się o dopłaty do kapitału. Skarżąca podała, że wobec członków zarządu toczą się postępowania egzekucyjne - skarbowe z tytułu solidarnej odpowiedzialności za zobowiązania spółki. Skarżąca załączyła zeznania roczne podatkowe za [...] członków zarządu, oświadczenia członków zarządu, wyciągi z rachunku bankowego BJ i JR, kserokopię protokołu z Nadzwyczajnego Walnego Zgromadzenia Spółki: C, sporządzonego w dniu [...] w formie aktu notarialnego, na którym podjęto uchwałę o rozwiązaniu spółki i ogłoszeniu jej likwidacji.
Zgodnie z art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718, dalej jako "P.p.s.a.") strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Zatem obowiązującą zasadą w postępowaniu sądowoadministracyjnym jest, że strony ponoszą koszty tego postępowania. Od tej zasady ustawa przewiduje wyjątek – możliwość przydzielenia stronie skarżącej prawa pomocy. Przepis art. 245 § 1 P.p.s.a. stanowi, iż prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (por. art. 245 § 2 P.p.s.a.). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Częściowe zwolnienie od opłat lub wydatków może polegać na zwolnieniu od poniesienia ułamkowej ich części albo określonej ich kwoty pieniężnej (por. art. 245 § 3 i § 4 P.p.s.a.).
Na podstawie art. 246 § 2 P.p.s.a. osobie prawnej prawo pomocy może być przyznane:
- 1) w zakresie całkowitym – gdy wykaże, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania,
- 2) w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania.
W przedmiotowej sprawie skarżąca spółka wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, poprzez częściowe zwolnienie od wpisu od skargi o wznowienie postępowania, t.j. ponad kwotę [...], którą uiszczono na rachunek bankowy Naczelnego Sądu Administracyjnego.
W ocenie starszego referendarza sądowego wniosek skarżącej zasługuje na uwzględnienie. Z przedstawionych przez spółkę oświadczeń i kserokopii dokumentów wynika, że skarżąca spółka znajduje się w trudnej sytuacji, prowadzone są wobec niej postępowania egzekucyjne, przychody spółki wynikają z upłynnienia majątku. Skarżąca nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania, również udziałowcy spółki nie są w stanie ponieść tych kosztów, a wobec tego zasadnym jest przyznanie jej prawa pomocy we wnioskowanym przez nią zakresie.
Wobec powyższego na podstawie art. 245 § 1, § 3, art. 246 § 2 pkt 2 w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 cyt. ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono, jak w sentencji.