Uzasadnienie
W związku z wnioskiem skarżącej Q. spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. o przyznanie prawa pomocy (złożonym na urzędowym formularzu oznaczonym PPPr z dnia [...]), sąd zobowiązał pełnomocnika wnioskodawcy Z. N. do usunięcia braków formalnych wniosku przez nadesłanie dokumentu, z którego wynika, że jest pracownikiem spółki oraz złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu spółki przed sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi – w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania.
W wyznaczonym przez Sąd terminie, Z. N. nadesłał jedynie kserokopię pełnomocnictwa udzielonego mu przez prezesa skarżącej spółki do reprezentowania spółki i występowania w jej imieniu przed wszelkimi organami państwowymi oraz innymi w sprawach mających związek z prowadzoną przez nią działalnością gospodarczą.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje
Na podstawie art. 28 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 roku, poz. 718 ze zm. - zwanej dalej: "p.p.s.a." osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Zgodnie z art. 29 p.p.s.a. przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu.
Stosownie zaś do art. 35 § 2 p.p.s.a. pełnomocnikiem osoby prawnej lub przedsiębiorcy, w tym nieposiadającego osobowości prawnej, może być również pracownik tej jednostki albo jej organu nadrzędnego. Na mocy art. 46 § 3 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem.
Na podstawie art. 257 § 2 p.p.s.a. wniosek o przyznanie prawa pomocy, który nie został złożony na urzędowym formularzu lub którego braków strona nie uzupełniła w zakreślonym terminie, pozostawia się bez rozpoznania.
Z powyższych uregulowań wynika, że w przypadku złożenia do sądu administracyjnego przez pełnomocnika osoby prawnej pisma (wniosku), ciąży na nim obowiązek dołączenia do akt sprawy nie tylko pełnomocnictwa lub jego wierzytelnego odpisu, ale także – w przypadku, gdy nie jest adwokatem lub radcą prawnym, wykazać, że należy do kręgu osób wymienionych w art. 35 p.p.s.a.
W rozpoznawanej sprawie w zakreślonym przez sąd terminie nie usunięto braków formalnych złożonego wniosku, bowiem Z. N. nie przesłał żadnego dokumentu, z którego wynikałoby, że jest pracownikiem ww. spółki, która złożyła wniosek. Za usunięcie braku formalnego w postaci nadesłanego odpisu pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu nie można także uznać przekazanej kserokopii pełnomocnictwa.
Biorąc powyższe okoliczności pod uwagę, wniosek o przyznanie prawa pomocy należało pozostawić bez rozpoznania na podstawie art. 257 p.p.s.a.