Uzasadnienie
Sygn. akt I SO/Sz [...]
Uzasadnienie
J. K. pismem z dnia 2 marca 2018 r. zwrócił się z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego z K., w związku z zamiarem wniesieniaa skarg na decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 31 stycznia 2018 r. nr [...] oraz nr [...], które zostały odebrane dnia 8 lutego 2018 r.
W uzasadnieniu wniosku wnioskodawca podniósł, że nie stać go na poniesienie kosztów sądowych, w tym na honorarium pełnomocnika, a sprawa jest dla niego skomplikowana. Wskazał również, że obecnie pozostaje bez pracy, nie uzyskuje żadnych dodatkowych dochodów wraz z bratem korzysta ze wsparcia finansowego matki, która jest osobą starszą i schorowaną. Wnioskodawca podniósł także, że nie stać go na leczenie, cierpi na nawracające infekcje, dnę moczanową i inne przypadłości, w grudniu w 2017 r. przebywał w szpitalu. W oświadczeniu o stanie rodzinnym wnioskodawca podał, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z bratem – A. K.. W oświadczeniu o stanie majątkowym wymieniono: mieszkanie o powierzchni ok. [...] m kw. w P. i wartości ok. [...] tys. zł, nieruchomość rolną o powierzchni [...] ha przeliczeniowych, 2 ha łąki, Ľ udziału w nieruchomości w [...], której dotyczą decyzje, które zamierza zaskarżyć.
Innego majątku, w tym zgromadzonych zasobów pieniężnych nie wykazał. Odnośnie do brata A. K., wnioskodawca wskazał, że jest on osobą niepełnosprawną, cierpi na schizofrenię, utrzymuje się z renty oraz z dodatku pielęgnacyjnego, nie ma dochodów z innych źródeł, nie ma innego cennego majątku.
W rubryce formularza dotyczącej dochodów wnioskodawca wpisał, że uzyskuje dochody w kwocie "[...] zł", a brat rentę ZUS w kwocie ok. [...] zł miesięcznie netto.
Wnioskodawca wykazał następujące zobowiązania i stałe wydatki: podatek od nieruchomości za 2016 r. i 2017 r. w kwotach odpowiednio [...] zł i [...] zł, opłatę za energię elektryczną w kwocie ok. [...] zł, opłatę za gaz w kwocie [...]zł, czynsz w kwocie [...]zł. Wskazał także, że ponosi także inne koszty związane z utrzymaniem mieszkania, zakupem żywności, odzieży, obuwia, środków czystości i innych okazjonalnych zakupów.
Wykonując wezwanie referendarza sądowego z dnia 16 marca 2018 r. wnioskodawca oświadczył, że jego jedynym dochodem są dopłaty bezpośrednie do rolnictwa, które wynoszą [...] zł rocznie, a także, że nie otrzymywał w 2016 r., ani w 2017 r. pomocy z MOPS w K.. Ponadto wskazał, że nie składał żadnych deklaracji podatkowych do urzędu skarbowego w 2016 r. i 2017 r. Decyzją Grodzkiego Urzędu Pracy w K. z dnia 17 września 215 r. został uznany za osobę bezrobotną bez prawa do zasiłku, a w grudniu 2017 r został wykreślony z ewidencji. Wnioskodawca podał także, że w związku z przebytą hospitalizacją przez brata w okresie od 01.10.2017 r. do 01.02.2018 r., jego niezdolnością do samodzielnej egzystencji i koniecznością objęcia brata zwiększoną opieką, przeniósł się do K.. Wnioskodawca oświadczył także, że wszystkie wpłaty na jego konto, poza pochodzącymi od ARiMR pochodzą od matki, która pokrywa koszty utrzymania mieszkania.
Nadto wnioskodawca nadesłał: kopie decyzji z dnia 17.09.2015 r. Prezydenta m. K. o uznaniu wnioskodawcy za osobę bezrobotną oraz odmowie przyznania prawa do zasiłku dla bezrobotnych; kopie decyzji organów podatkowych (Burmistrz C., Wójt [...], Wójt gm. P.) w sprawie wymiaru podatku rolnego na rok 2014 r., 2015 r. i 2016 r., 2018 r. (za użytki rolne o pow. 1,8100 ha fiz., 1,900 ha fiz., 1,2774 ha fiz.); wyciąg z rachunku bankowego wnioskodawcy za marzec 2018 r. (saldo końcowe [...] zł); wyciąg z rachunku bankowego A. K. za okres 12.01.2018 r. do 11.02.2018 r. (saldo [...] zł); zaświadczenie Spółdzielni Mieszkaniowej "[...]", potwierdzające nabycie przez wnioskodawcę ˝ mieszkania (wraz z matką) po zmarłym ojcu w K., ul. [...].
Mając powyższe na względzie zważono, co następuje:
Zgodnie z unormowaniem art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Żądanie zwolnienia od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego jest żądaniem przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 p.p.s.a.). Prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania (art. 243 § 1 zd. 1 p.p.s.a.).
Mając na uwadze przedstawioną w urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy sytuację materialną i rodzinną wnioskodawcy uznać należy, że żądanie przyznania prawa pomocy w całkowitym zakresie zasługuje na uwzględnienie, pomimo tego, że w toku rozpoznania wniosku stwierdzono pewne mankamenty dowodowe, zaistniałe na skutek niepełnego ustosunkowania się do wezwania referendarza sądowego. Referendarz sądowy złożone oświadczenia i złożone szczątkowe materiały źródłowe w zakresie sytuacji rodzinnej i finansowej uznał bowiem za wiarygodne i wystarczające do stwierdzenia zasadności wniosku.
Z przyjętych ustaleń wynika, że wnioskodawca prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z niepełnosprawnym bratem, wymagającym stałej opieki ze względu na stan zdrowia, w związku z tym wnioskodawca przeniósł się do K.. Wnioskodawca nie pracuje, do 2017 r. był zarejestrowany jako osoba bezrobotna bez prawa do zasiłku, posiada opisane wyżej nieruchomości (również na współwłasność), stanowiące bądź to źródło dochodów (dopłaty do rolnictwa) wnioskodawcy bądź to zabezpieczenie potrzeb mieszkaniowych jego i rodziny (matka i brat). Na dochód rodziny składa się świadczenie ZUS z tytułu niepełnosprawności brata wnioskodawcy w kwocie ok. [...] zł, dopłaty do rolnictwa w kwocie ok. [...] zł rocznie. Wnioskodawcę wspiera finansowo i utrzymuje matka. Dochody rodziny w całości wydatkowane są na bieżące utrzymanie konieczne (czynsz, media, wyżywienie, leczenie). Wnioskodawca nie posiada również żadnych oszczędności, ani innych zasobów finansowych, które mógłby przeznaczyć na opłacenie kosztów postępowania sądowoadministracyjnego.
Powołane okoliczności prowadzą do wniosku, że wnioskodawca wykazał spełnienie przesłanek z art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a., co uzasadnia przyznanie prawa pomocy w całkowitym zakresie.
Odnośnie do wyrażonego we wniosku żądania ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika z K. podnieść należy, że działanie sądu w tym zakresie, zgodnie z art. 253 § 1 p.p.s.a., sprowadza się do wystąpienia do organu właściwej (według siedziby Sądu) korporacji prawniczej o wyznaczenie pełnomocnika z urzędu dla strony, której przyznano prawo pomocy w tym zakresie. Jednakże, jeśliby strona we wniosku wskazała konkretnego radcę prawnego, to właściwa rada okręgowej izby radców prawnych, w miarę możliwości i w porozumieniu ze wskazanym radcą prawnym wyznaczy radcę prawnego wskazanego przez stronę (art. 244 § 3 p.p.s.a.). Natomiast jeżeli radca prawny ustanowiony w ten sposób ma podjąć czynności poza siedzibą sądu orzekającego, właściwa rada okręgowej izby radców prawnych, na wniosek ustanowionego radcy prawnego, wyznaczy w razie potrzeby radcę prawnego z innej miejscowości (art. 253 § 3 p.p.s.a.).
Końcowo wskazać również należy, zgodnie z art. 249 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy może być cofnięte w całości lub w części, jeżeli okaże się, że okoliczności, na podstawie których je przyznano, nie istniały lub przestały istnieć.
Z tych względów oraz na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak na wstępie.