Uzasadnienie
M.S., reprezentowany przez doradcę podatkowego, złożył skargę na wymienioną w sentencji niniejszego orzeczenia decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej. Jednocześnie, na formularzu PPF, wniósł o zwolnienie z kosztów sądowych. W uzasadnieniu swojego wniosku podniósł, że na początku 2020 r. zawiesił działalność gospodarczą z powodu braku zapłaty należności przez klientów oraz wymierzenie przez urząd skarbowy wysokiego podatku. Obecnie zamieszkuje u rodziców, pomagając im w gospodarstwie rolnym. Pozostaje na ich utrzymaniu. Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, że jest kawalerem. Nie posiada żadnych nieruchomości, oszczędności, papierów wartościowych i innych praw majątkowych. Posiada wierzytelności wobec klientów na kwotę 10.000 zł. Wśród zobowiązań i wydatków wskazał zadłużenie wobec US w wysokości 51.000 zł oraz kredyt w [...] na kwotę ok. 60.000 zł. Jednocześnie nadesłał wydruk z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, kopie zeznań za 2019 rok: PIT-28 (rozliczenie działalności do [...].08.2019r.) i PIT-36 (rozliczenie od [...].09.2019 r.).
Tożsamy wniosek o przyznanie prawa pomocy skarżący złożył w sprawie o sygn. akt I SPP/Go 14/21.
W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego do nadesłania dodatkowych dokumentów skarżący oświadczył, że nie posiada żadnych pojazdów mechanicznych (podnośnik samochodowy wykorzystywany w działalności gospodarczej został zdemontowany i przechowywany jest u rodziców). Nie posiada rachunków bankowych. Powtórzył, że mieszka u rodziców. Wyjaśnił, że mieszkanie poł. w [...] było wynajmowane i zostało przekazane właścicielom w poprzednim roku. Z oświadczenia ojca – A.S. wynika, że z żoną posiada rozdzielność majątkową. Nie ma żadnego majątku, oszczędności, papierów wartościowych, wierzytelności czy przedmiotów wartościowych powyżej 5.000 zł. Uzyskuje dochody miesięczne w wysokości 2.500 zł. Z kolei matka – G.S. oświadczyła, że jest właścicielką nieruchomości położonej w [...], które stanowi centrum życiowe jej rodziny. Osiąga dochód z tytułu emerytury w wysokości ok. 1.300 zł miesięcznie. Nie posiada oszczędności, papierów wartościowych, wierzytelności czy wartościowych przedmiotów.
Dodała, że w jej małżeństwie obowiązuje ustrój rozdzielności majątkowej. Pismem z dnia [...] lutego 2021 r. rodzice wspólnie oświadczyli, że zapewniają synowi pomoc niematerialną w formie wyżywienia i dachu nad głową, której wartość oszacowali na kwotę ok. 500 zł miesięcznie.
Stosownie do treści art. 245 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 - dalej zwanej "P.p.s.a."), prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§3). Częściowe zwolnienie od opłat lub wydatków może polegać na zwolnieniu od poniesienia ułamkowej ich części albo określonej ich kwoty pieniężnej (§4).
Z kolei przepis art. 246 § 1 P.p.s.a wskazuje przesłanki, na podstawie których następuje przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej. W zakresie częściowym - czyli takim o jaki wnioskuje skarżący - następuje gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2).
Z treści ww. przepisu wynika wprost, że ciężar dowodu co do wykazania okoliczności uzasadniających przyznanie prawa pomocy spoczywa na stronie składającej wniosek o przyznanie tego prawa. To ona ma inicjatywę dowodową w zakresie właściwego przedstawienia przyczyn uzasadniających przyznanie prawa pomocy, a sąd na podstawie przedstawionych przez stronę dowodów dokonuje oceny, czy wystąpiły przesłanki przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie (por. postanowienie NSA z 30 marca 2016 r. sygn. akt I GZ 134/16, orzeczenia.nsa.gov.pl).
Dokonując analizy i oceny sytuacji majątkowej, finansowej i zdolności płatniczych skarżącego stwierdzić należy, że spełnił on przesłankę wskazaną w art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a. Z przedstawionych oświadczeń i dokumentów wynika, że nie uzyskuje żadnych dochodów. Mieszka u rodziców i pomaga im w prowadzeniu gospodarstwa rolnego. Oni z kolei pokrywają wszelkie koszty związane z jego utrzymaniem. Rodzice co prawda uzyskują stałe dochody, jednak ich sytuacja finansowa również nie pozwala na poniesienie kosztów sądowych, tym bardziej, że skarżący zobowiązany jest równocześnie do uiszczenia wpisu w dwóch sprawach zainicjowanych przed tut. Sądem w łącznej kwocie 1.601 zł.
Z tego też względu, mając jednak na uwadze, że jedyną opłatą sądową podlegającą uiszczeniu na obecnym etapie postępowania jest wpis od skargi, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 oraz art. 258 § 2 pkt 7 P.p.s.a., postanowiono jak w sentencji. Niewykluczone jest bowiem, że sytuacja skarżącego jest przejściowa i w przyszłości może ulec poprawie tym bardziej, że skarżący jest osobą młodą i zdolną do pracy (bo o żadnych przyczynach niemożności podjęcia przez niego pracy strona we wniosku nie informuje).