Uzasadnienie
Skarżący – P.P., reprezentowany przez radcę prawnego, wniósł skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z 30 grudnia 2019 r. sygn. akt I SA/Go 695/19. Jednocześnie w skardze kasacyjnej, a następnie także na formularzu PPF, skarżący wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych.
W uzasadnieniu podniósł, że wartość przedmiotu zaskarżenia w sprawie wynosi 2671869,00 zł, zatem wpis stosunkowy od skargi wyniesie 26.718,69 zł. Wskazał, że nie posiada żadnych środków pieniężnych, ani mienia ruchomego i nieruchomości, które mogłyby zostać zbyte w celu zgromadzenia kwoty koniecznej do uiszczenia wpisu od skargi. Skarżący oświadczył, że jest posiadaczem dwóch nieruchomości - lokali położonych w [...] o numerach 1 E/27 i 1 F/24. Na obu nieruchomościach zostały ustanowione hipoteki na zabezpieczenie zaciągniętego przez skarżącego kredytu na łączną wartość 894.000,00 zł. W związku z prowadzonym śledztwem przez Wydział d/w z PG KWP, na lokalu o numerze 1F/24, postanowieniem o zabezpieczeniu majątkowym sygn. [...] z dnia [...].04.2012r., Prokuratura Okręgowa dokonała wpisu ograniczenia w rozporządzaniu nieruchomością oraz zakaz zbywania i obciążania nieruchomości. Z uwagi na nadanie rygoru natychmiastowej wykonalności wydanym wobec skarżącego decyzjom Dyrektora UKS z dnia [...].08.2014r., na lokalu o numerze 1E/27 wpisana została hipoteka przymusowa na kwotę 6.895.944,00 zł oraz wystawiono tytuły wykonawcze na łączną kwotę 4.902.683,29 zł. Nadto, Naczelnik US decyzją z dnia [...].12.2013r., utrzymaną w mocy decyzją Dyrektora IS z dnia [...].04.2014r., ustanowił zabezpieczenie na majątku skarżącego do kwoty 1.156.216 zł. Dokonał przy tym zabezpieczenia należącego do podatnika samochodu osobowego marki [...] (rok produkcji 2001), zajęcia 5 rachunków bankowych oraz wierzytelności podatkowych.
Skarżący zaznaczył, że wobec powyższego nie był w stanie spłacać kredytu hipotecznego, a Bank wypowiedział mu umowę kredytu i na podstawie BTE zaopatrzonego w klauzulę wykonalności prowadzi przeciw niemu postępowanie egzekucyjne na kwotę 445.474,18 zł plus odsetki i koszty procesu oraz egzekucji. Skarżący zaznaczył, iż na dzień składania wniosku, zajęciu uległ cały jego majątek.
Nadto skarżący oświadczył, że oboje z żoną są osobami bezrobotnymi. Wraz z córką i synem mieszkają obecnie, zamiennie, u rodziców skarżącego oraz u rodziców żony. Taki stan istnieje od połowy 2014r. Teściowie oraz rodzice posiadają domy jednorodzinne. Zaznaczył również, że wraz z rodziną nie ponoszą obecnie samodzielnie żadnych wydatków na swoje utrzymanie, wydatki te pokrywają rodzice skarżącego i jego teściowie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Stosownie do treści art. 245 § 1- § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 - powoływanej dalej jako "P.p.s.a."), prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. W zakresie częściowym obejmuje zaś zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego.
Z kolei przepis art. 246 § 1 P.p.s.a wskazuje przesłanki, na podstawie których następuje przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej. W zakresie częściowym, czyli takim o jaki wnioskuje skarżący, następuje gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2 art. 246 § 1 P.p.s.a.).
W ocenie referendarza, w rozpoznawanej sprawie zasadne jest uwzględnienie wniosku poprzez zwolnienie skarżącego od wpisu od skargi kasacyjnej.
W pierwszej kolejności podkreślenia wymaga to, że sytuacja finansowa i majątkowa skarżącego, jego stan rodzinny były już wcześniej przedmiotem analizy w niniejszym postępowaniu, w efekcie której postanowieniem z 29 października 2019 r. zwolniono go od wpisu od skargi. Uwzględniono wówczas fakt, że zajęciu uległ cały majątek skarżącego (nieruchomości, rzeczy ruchome, rachunki bankowe oraz wszelkie wierzytelności). Skarżący i jego małżonka nie pracują. Wraz z dwójką dzieci pozostają na utrzymaniu rodziców i teściów skarżącego. Sytuacja ta nie uległa zmianie.
Z tego też względu, mając jednak na uwadze, że jedyną opłatą sądową podlegającą uiszczeniu na obecnym etapie postępowania jest wpis od skargi kasacyjnej, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 oraz art. 258 § 2 pkt 7 P.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.