Uzasadnienie
Skarżący – P.P., reprezentowany przez radcę prawnego, wniósł skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z 5 marca 2020 r. sygn. akt I SA/Go 783/19. Jednocześnie w skardze kasacyjnej, a następnie także na formularzu PPF, skarżący wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych.
W uzasadnieniu podniósł, że nie posiada żadnych środków pieniężnych, ani mienia ruchomego i nieruchomości, które mogłyby zostać zbyte w celu zgromadzenia kwoty koniecznej do uiszczenia wpisu od skargi. Skarżący oświadczył, że był posiadaczem dwóch nieruchomości - lokali położonych w [...]. Na obu nieruchomościach zostały ustanowione hipoteki na zabezpieczenie zaciągniętego przez skarżącego kredytu na łączną wartość 894.000,00 zł. W ostatnim czasie zostały one sprzedane w drodze egzekucji. Nadto, Naczelnik US decyzją z dnia [...].12.2013r., utrzymaną w mocy decyzją Dyrektora IS z dnia [...].04.2014r., ustanowił zabezpieczenie na majątku skarżącego do kwoty 1.156.216 zł. Dokonał przy tym zabezpieczenia należącego do podatnika samochodu osobowego marki [...], zajęcia 5 rachunków bankowych oraz wierzytelności podatkowych.
Zatem, na dzień składania wniosku, zajęciu uległ cały jego majątek. Nadto skarżący oświadczył, że oboje z żoną są osobami bezrobotnymi. Wraz z córką i synem mieszkają zamiennie: u rodziców skarżącego oraz u rodziców żony. Taki stan istnieje od połowy 2014r. Teściowie oraz rodzice posiadają domy jednorodzinne. Skarżący zaznaczył również, że wraz z rodziną nie ponoszą obecnie samodzielnie żadnych wydatków na swoje utrzymanie; wydatki te pokrywają rodzice i teściowie. Poinformował też, że od 2014 r., z uwagi na brak dochodów, nie składa rocznych zeznań podatkowych. Zaznaczył, że postanowieniem z 17 grudnia 2019r. został zwolniony od wpisu od skargi, a jego sytuacja majątkowa nie uległa zmianie.
Stosownie do treści art. 245 § 1- § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 - powoływanej dalej jako "P.p.s.a."), prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. W zakresie częściowym obejmuje zaś zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego.
Z kolei przepis art. 246 § 1 P.p.s.a wskazuje przesłanki, na podstawie których następuje przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej. W zakresie częściowym - czyli takim o jaki wnioskuje skarżący - następuje gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2).
W ocenie referendarza, w rozpoznawanej sprawie zasadne jest uwzględnienie wniosku poprzez zwolnienie skarżącego od wpisu od skargi kasacyjnej.
W pierwszej kolejności podkreślenia wymaga to, że sytuacja finansowa i majątkowa skarżącego, jego stan rodzinny były już wcześniej przedmiotem analizy w niniejszym postępowaniu, w efekcie której postanowieniem z 17 grudnia 2019 r. zwolniono go od wpisu od skargi. Uwzględniono wówczas fakt, że zajęciu uległ cały majątek skarżącego (nieruchomości, rzeczy ruchome, rachunki bankowe oraz wszelkie wierzytelności). Skarżący i jego małżonka nie pracują. Wraz z dwójką dzieci pozostają na utrzymaniu rodziców i teściów skarżącego. Sytuacja ta nie uległa zmianie.
Z tego też względu, mając jednak na uwadze, że jedyną opłatą sądową podlegającą uiszczeniu na obecnym etapie postępowania jest wpis od skargi kasacyjnej, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 oraz art. 258 § 2 pkt 7 P.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.