Uzasadnienie
Ł.L. wniósł skargę na wskazaną w sentencji niniejszego orzeczenia decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej (sprawa zarejestrowana pod sygn. akt I SA/Go 307/22). Jednocześnie zwrócił się o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika z urzędu. W uzasadnieniu podniósł, że po potrąceniach komorniczych, zarabia najniższą krajową, a żona jest na urlopie macierzyńskim. Koszty życia, opłat są wysokie co sprawia, że ledwo wiąże "koniec z końcem". Dołączył kopie potwierdzeń wypłaty wynagrodzenia za miesiące styczeń - maj 2022r.
W nadesłanym formularzu PPF skarżący oświadczył, że mieszka i prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną oraz trójką dzieci (11 lat, 4 lata oraz niemowlę). Nie posiadają z żoną żadnych nieruchomości, rzeczy ruchomych, oszczędności. Wykazał wierzytelność w wysokości 53.800zł. Wśród dochodów rodziny skarżący wskazał dochód ze stosunku pracy w kwocie 3.000 zł oraz żony w wysokości 2.500zł. Z kolei po stronie miesięcznych wydatków i zobowiązań wymienił: najem mieszkania 2.000zł, prąd 150zł, TV i internet 140zł, przedszkole 300zł, telefony 240zł, komornik 100zł, Sąd Rejonowy [...] 130zł i 100zł, K. S.A. 400zł, zajęcie wypłaty 2.600zł.
Ponieważ treść ww. oświadczeń nie była wystarczająca do ustalenia rzeczywistych zdolności płatniczych skarżącego i jego rodziny, pismem z dnia [...] września 2022 r. wezwano go do przedłożenia, w terminie 7 dni, dokumentacji źródłowej potwierdzającej okoliczności podane w formularzu PPF w zakresie m.in. dochodów małżonki, pomocy finansowej otrzymywanej na dzieci, zajęć i potrąceń komorniczych wykazanych w rubryce 11 formularza PPF, ponoszonych wydatków, a także operacji na rachunkach i lokatach bankowych małżonków. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, wezwanie powyższe doręczono skarżącego dnia 26 września 2022 r., zatem 7-dniowy termin do przedłożenia określonych ww. wezwaniem dokumentów upływał z dniem 3 października 2022 r. Do dnia dzisiejszego odpowiedź na powyższe wezwanie nie została udzielona.
Stosownie do treści art. 245 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2022r. poz. 329 ze zm. - dalej: "P.p.s.a."), prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W zakresie całkowitym - czyli takim o jaki wnioskuje skarżący - obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 1).
Zgodnie zaś z treścią art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania.
Zawarty w ww. przepisie zwrot "gdy wykaże" oznacza, że to na wnioskodawcy spoczywa ciężar udowodnienia, że jest w sytuacji uprawniającej do skorzystania z prawa pomocy. Strona powinna zatem podejmować takie czynności, które przekonałyby sąd o zasadności przyznania prawa pomocy. Rozstrzygnięcie w tej kwestii zależy bowiem od tego, co zostanie przez stronę wykazane (por. postanowienie NSA z dnia 30 lipca 2009r. sygn. akt I FZ 171/09 - wszystkie cytowane w niniejszym postanowieniu orzeczenia dostępne są na stronie internetowej: orzeczenia.nsa.gov.pl). Przedłożone dokumenty nie mogą budzić zatem wątpliwości. Powinien z nich wynikać wszechstronny i wiarygodny obraz sytuacji majątkowej, finansowej i rodzinnej wnioskodawcy. W postanowieniu z dnia 21 marca 2016 r. w sprawie o sygn. akt II FZ 118/16 Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził, że gdy oświadczenie zawarte we wniosku okaże się być niewystarczające, do oceny rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego lub budzi wątpliwości, to zgodnie z art. 255 P.p.s.a strona obowiązana jest złożyć na wezwanie Sądu/referendarza sądowego, w zakreślonym terminie, dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego.
Konsekwencją uchylenia się od tego obowiązku lub udzielenia niekompletnych informacji może być odmowa przyznania prawa pomocy (por. postanowienie NSA z 30 lipca 2009 r. sygn. akt I FZ 180/09, z 28 lipca 2009 r. sygn. akt I OZ 744/09).
I właśnie z taką sytuacją mamy do czynienia w rozpoznawanej sprawie. Skarżący, pomimo skutecznego doręczenia mu w dniu 26 września 2022 r. wezwania do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez przedłożenie dodatkowych dokumentów i oświadczeń, pozostawił ww. wezwanie bez odpowiedzi. W tej sytuacji pełna i rzetelna analiza i ocena sytuacji finansowej skarżącego okazała się niemożliwa.
Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a. oraz art. 258 § 2 pkt 7 P.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.