Uzasadnienie
A. spółka z o.o. wniosła zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 25 czerwca 2020 r. Jednocześnie zwróciła się o zwolnienie od obowiązku uiszczania wpisu od ww. zażalenia.
W nadesłanym w dniu 13 sierpnia 2020 r. formularzu PPPr skarżąca Spółka rozszerzyła zakres wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu wniosku podniosła, że obecnie Spółka przechodzi restrukturyzację. Z oświadczenia o majątku o dochodach wynika, że wysokość kapitału zakładowego Spółki wynosi 75.000 zł, a wartość środków trwałych 2.100.000 zł. Za 2019 r. Spółka wykazała stratę -237.652,30 zł. Aktualny stan rachunków bankowych wskazuje kwoty 177,16 zł i 19,55 zł. Spółka swój przychód określiła na kwotę ok. 8.500 zł, a koszty na ok. 15.000 zł (z tendencją spadkową).
Ponieważ treść ww. oświadczeń nie była wystarczająca do ustalenia rzeczywistych zdolności płatniczych skarżące Spółki, wezwano ją do przedłożenia dodatkowych dokumentów i informacji:
- a) odpisu sprawozdania finansowego za 2019 rok obejmującego:
- b) kopii deklaracji w podatku dochodowym od osób prawnych (CIT-8) za 2019 rok,
- c) kopii składanych przez skarżącą spółkę odpisów miesięcznych deklaracji w podatku od towarów i usług, w podatku akcyzowym za ostatnie trzy miesiące,
- d) raportów kasowych za ostatnie trzy pełne miesiące,
- e) kopii wyciągów ze wszystkich kont bankowych Spółki obrazujących ich stan oraz wszystkie operacje dokonane w ich ramach w ciągu ostatnich trzech miesięcy,
- f) kopii aktualnej umowy spółki,
- g) informacji, na jakim etapie znajduje się prowadzone wobec skarżącej postępowanie upadłościowe (sygn. akt [...]) i postępowanie restrukturyzacyjne (sygn. akt [...]), wraz z dowodami potwierdzającymi te informacje.
Pismem z dnia [...] września 2020 r. Spółka poinformowała, że postępowanie restrukturyzacyjne będzie przeprowadzane. Dodała, że obrazą dla każdego państwa prawa jest sprzeczne stanowisko organu I instancji, tj. że nieruchomość ze względów technicznych nadaje się do prowadzenia działalności gospodarczej, a następnie, że ta sama nieruchomość nie nadaje się do prowadzenia takiej działalności. Jednocześnie dołączyła dowód uiszczenia opłaty w wysokości 100 zł od zażalenia.
Stosownie do treści art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm. - dalej zwanej "P.p.s.a."), stronie może być przyznane prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 2 P.p.s.a.), zaś w zakresie częściowym - zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3 P.p.s.a).
Zgodnie zaś z art. 246 § 2 pkt 1 P.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie prawnej, a także innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej w zakresie całkowitym, czyli takim o jakie wnioskuje skarżąca spółka, następuje, gdy wykaże ona, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania.
Podstawę do oceny zasadności wniosku o przyznanie prawa pomocy stanowią informacje wynikające z oświadczenia strony, złożonego na urzędowym formularzu, obejmujące dokładne dane o stanie majątkowym i dochodach (art. 252 § 1 i 2 P.p.s.a.). Niemniej jednak obowiązek ten rozciąga się także na wszystkie dokumenty zawierające dane obrazujące sytuację majątkową strony i tym samym pozwalające zbadać istnienie przesłanek przyznania prawa pomocy. Co więcej, obowiązek wykazania okoliczności uzasadniających przyznanie prawa pomocy spoczywa na stronie składającej wniosek o jego przyznanie. To ona winna uprawdopodobnić w sposób wiarygodny i rzetelny dane i informacje obrazujące jej sytuację majątkową i stan dochodów.
Sąd rozpoznający wniosek nie prowadzi bowiem postępowania dowodowego w tym zakresie. Niedostarczenie żądanych przez referendarza danych powoduje, że oświadczenie wnioskodawcy pozostaje niepełne, niewystarczające do wydania pozytywnego dla strony rozstrzygnięcia. W konsekwencji, Sąd/referendarz sądowy uprawniony jest do sformułowania oceny, że wniosek o przyznanie prawa pomocy jest nieuzasadniony (postanowienia NSA: z 17 grudnia 2015 r. II GZ 895/15; z 14 października 2014 r. II GZ 646/14; z 14 stycznia 2011 r. II OZ 1361/10; z 18 sierpnia 2015 r. II GZ 377/15).
I właśnie z taką sytuacją mamy do czynienia w rozpoznawanej sprawie. Skarżąca Spółka, pomimo wezwania z dnia 18 sierpnia 2020 r., nie nadesłała sprawozdania finansowego za 2019 r., ostatnio składanych deklaracji podatkowych, raportów kasowych i wyciągów z posiadanych kont bankowych za ostatnie trzy miesiące. Nie przedłożyła także dokumentów dotyczących prowadzonych wobec Spółki postępowań upadłościowego i restrukturyzacyjnego. Z pisma z dnia [...] września 2020 r. wynika jedynie, że takie postępowanie restrukturyzacyjne będzie prowadzone.
Tym samym, na podstawie art. 246 § 2 pkt 1 oraz art. 258 § 2 pkt 7 P.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.
Jednocześnie należy zauważyć, że z uwagi na usunięcie braków formalnych zażalenia na postanowienie z dnia 25 czerwca 2020 r. i uiszczenie wpisu sądowego, ww. zażaleniu nadano bieg.