Wyrok NSA w Warszawie (przed reformą)z 28 listopada 1985 r., sygn. akt II SA 1452/85

Teza

1. Zgodnie z art. 138 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 1983 r. o systemie rad narodowych i samorządu terytorialnego /Dz.U. nr 41 poz. 185 ze zm./, w sprawach rozstrzyganych w drodze decyzji administracyjnej - decyzje wydają terenowe organy administracji państwowej o właściwości szczególnej, którymi w województwach - stosownie do art. 137 ust. 1 pkt 1 ustawy są kierownicy wydziałów oraz innych równorzędnych komórek urzędów wojewódzkich.

Omawiana ustawa nie recypowała z uchylonej ustawy z dnia 25 stycznia 1958 r. o radach narodowych przepisu uprawniającego terenowe organy administracji państwowej wszystkich szczebli do upoważnienia pracowników podległych urzędów do wydawania decyzji administracyjnych w ich imieniu.

Upoważnienie takie w aktualnie obowiązującej ustawie dotyczy jedynie niektórych organów stopnia podstawowego pełniących równocześnie funkcje organów o właściwości ogólnej i szczególnej /art. 137 ust. 3-5/.

2. Skoro brak jest podstaw prawnych do upoważnienia przez terenowe organy administracji państwowej o właściwości szczególnej stopnia wojewódzkiego pracowników podległego wydziału do wydawania decyzji administracyjnych - podpisanie takiej decyzji przez pracownika wydziału w imieniu dyrektora stanowi naruszenie powołanych wyżej przepisów o właściwości.