Uzasadnienie
Zgodnie z art. 31 par. 1 Kpa organizacja społeczna może w sprawie dotyczącej innej osoby występować z żądaniem wszczęcia postępowania lub dopuszczenia jej do udziału w postępowaniu, jeżeli jest to uzasadnione celami statutowymi tej organizacji i gdy przemawia za tym interes społeczny. Organizacja społeczna, która zgłosiła wniosek o wszczęcie postępowania, bądź też została dopuszczona do udziału w sprawie, w myśl art. 31 par. 3 Kpa uczestniczy w postępowaniu na prawach strony.
Jeżeli organizacja taka uczestniczyła w postępowaniu przed organami administracji państwowej na prawach strony, to służy jej prawo wniesienia skargi na decyzję organu administracji państwowej do Naczelnego Sądu Administracyjnego, o czym stanowi art. 197 pkt 2 Kpa.
W niniejszej sprawie Rada Okręgowej Izby Radców Prawnych w W. nie zgłosiła wniosku o wszczęcie postępowania. Wniosek taki złożyła we własnym imieniu Bogna J. Po wszczęciu postępowania Rada Okręgowej Izby Radców Prawnych przedstawiła swój pogląd w sprawie, dokonując adnotacji w dniu 25 marca 1983 r. na wniosku Bogny J. Pogląd wyrażony w oświadczeniu organu statutowego organizacji społecznej w trybie art. 31 par. 5 Kpa nie jest równoznaczny z udziałem tej organizacji w postępowaniu na prawach strony, jeżeli organizacja ta nie zgłosiła żądania dopuszczenia jej do udziału w postępowaniu.
Skoro brak było w tej sprawie żądania dopuszczenia Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych do udziału w sprawie, nie uczestniczyła ona w postępowaniu na prawach strony, a tym samym nie służyła jej skarga do sądu administracyjnego na decyzję organu administracji państwowej.
Z powyższych względów skargę, jako niedopuszczalną, należało odrzucić w myśl art. 204 par. 1 Kpa.