Uzasadnienie
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Skarga nie jest zasadna. Organy administracji prawidłowo ustaliły, że skarżący był pozbawiony prawa jazdy od listopada 1995 r. do września 1997 r., a więc przez okres przekraczający jeden rok.
Art. 88 ust. 1 pkt 2 lit. "b" ustawy z dnia 1 lutego 1983 r. - Prawo o ruchu drogowym /t.j. Dz.U. 1992 nr 11 poz. 41 ze zm./ stanowił, że sprawdzeniu kwalifikacji podlegają osoby ubiegające się o zwrot prawa jazdy, którego kierowca był pozbawiony na okres dłuższy niż rok.
Przepis ten poświęcony jest sytuacji, w której kierowca faktycznie - bez względu na okoliczności i przyczyny - był pozbawiony prawa jazdy na dłużej niż rok. Tak długi okres przerwy w prowadzeniu pojazdów mechanicznych wymaga niewątpliwie sprawdzenia kwalifikacji kierowcy i na tym polega istota wskazanego artykułu umieszczonego w dziale V ustawy, poświęconemu badaniu sprawności i sprawdzaniu kwalifikacji do kierowania pojazdami. Takie stanowisko wyraził sąd administracyjny między innymi w wyroku z dnia 22 grudnia 1992 r. II SA 802/92 i z dnia 1 grudnia 1997 r. II SA 899/97.
Pogląd ten podziela też obecny skład sądu.
Zauważyć ponadto należy, że z użytego w omawianym przepisie sformułowania "podlegają" wynika, że decyzje podejmowane na podstawie art. 90 ust. 6 w związku z art. 88 Prawa o ruchu drogowym nie zostały pozostawione uznaniu organu orzekającego, lecz mają charakter rozstrzygnięć związanych.
W rozpoznawanej sprawie nie ulega wątpliwości, że skarżący od momentu zatrzymania mu prawa jazdy przez prokuraturę pozbawiony był tego prawa i faktycznie nie korzystał z niego przez okres ponad roku.
Z tych względów chybiony jest zarzut skargi, że w sprawie niniejszej ma zastosowanie art. 90 ust. 7 - ustawy Prawo o ruchu drogowym. Kierownik Urzędu Rejonowego w K. zobligowany był do zatrzymania skarżącemu prawa jazdy do czasu wykazania się przez niego posiadaniem wymaganych kwalifikacji. Decyzja wojewody utrzymująca w mocy decyzję organu I instancji prawa zatem nie narusza.