Wyrok NSA w Warszawie (przed reformą)z 12 kwietnia 1995 r., sygn. akt II SA 197/94

Teza

1. Jeśli spożywanie alkoholu w miejscach publicznych stało się zjawiskiem powszechnym i nagminnym, powodującym zakłócenia spokoju, porządku i bezpieczeństwa obywateli oraz stanowiącym zagrożenie dla zdrowia i moralności, wolności i dóbr osobistych mieszkańców, Rada Miejska może podjąć uchwałę o zakazie spożywania alkoholu w miejscach publicznych.
2. Rada Miejska w związku z pismem Komendanta Rejonowego Policji i licznymi skargami obywateli, informującymi o pogorszeniu się stanu bezpieczeństwa mieszkańców miasta i wzrostem liczby przestępstw po spożyciu napojów alkoholowych, w szczególności w miejscach publicznych, może podjąć uchwałę zakazującą spożywanie alkoholu w tych miejscach w celu zapewnienia bezpieczeństwa obywateli.
3. Art. 14 ust. 6 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi /Dz.U. nr 35 poz. 230 ze zm./ - zezwalający na wprowadzenie regulaminowego zakazu sprzedaży, podawania, spożywania albo wnoszenia napojów alkoholowych w innych miejscach, nie wymienionych w art. 14 ust. 5 - stanowi bezpośrednie upoważnienie dla rady gminy, realizującej zadania w zakresie porządku publicznego /art. 7 ust. 1 pkt 14 i 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie terytorialnym - Dz.U. nr 16 poz. 95 ze zm./.
4. Podejmowanie przez rady uchwał zawierających zakaz spożywania alkoholu w miejscach publicznych oraz zakresu tych uchwał i ich podstaw prawnych jest nadal wysoce sporne i może budzić istotne wątpliwości.

Sentencja

skargę oddala.