Uzasadnienie
Na wstępie należy wyjaśnić, że zgodnie z art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1271 i Nr 240, poz. 2052) sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Stąd właściwym do rozpoznania sprawy jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, bowiem na obszarze jego właściwości ma siedzibę Minister Edukacji Narodowej i Sportu, którego decyzja została zaskarżona - art. 13 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Zgodnie z art. 57 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z takich wymagań jest konieczność dołączenia odpisów pisma (skargi) dla doręczenia ich stronom - art. 47 § 1 powołanej ustawy. Skarżąca wezwana do uzupełnienia w terminie 7 dni braku formalnego przez złożenie odpisu skargi z dnia 5 września 2003 r. i pouczona o skutkach niewykonania zobowiązania, mimo prawidłowego zawiadomienia w dniach 22 września 2003 r., 16 października 2003 r., 20 listopada 2003 r. i 19 grudnia 2003 r. i upływie wyznaczonego terminu (d.: zwrotne poświadczenia odbioru w aktach sprawy) braku tego nie uzupełniła, a jedynie składała kolejne pisma procesowe. Stąd skarga nie może być merytorycznie rozpoznana, bowiem w myśl art. 58 § 1 pkt 3 Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Mając na uwadze powyższe rozważania, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.