Uzasadnienie
Podstawowy problem w rozpoznawanej sprawie polega na trudności w zakwalifikowaniu aktu nazwanego "opinią lokalizacyjną" w sytuacji gdy burmistrz miasta nie podał w nim podstawy prawnej, a obowiązujące prawo pojęcia "opinii lokalizacyjnej" nie używa.
Z treści omawianego aktu, błędnie nazwanego "opinią lokalizacyjną" wynika, że jest to w istocie decyzja /a nie postanowienie/ o ustaleniu warunków i miejsca inwestycji budowlanej lub o zatwierdzeniu planu zagospodarowania działki.
Do wydania decyzji w tym przedmiocie upoważnia par. 45 ust. 1 rozporządzenia Ministra Gospodarki Terenowej i Ochrony Środowiska z dnia 20 lutego 1975 r. w sprawie nadzoru urbanistyczno-budowlanego /Dz.U. nr 8 poz. 48 ze zm./.