Uzasadnienie
Zgodnie z art. 101 ust. 1 ustawy z 8.03.1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1591; ze zm.) każdy czyj interes prawny lub uprawnienie zostało naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętym przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej może – po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia prawa – zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego.
Skargę na uchwałę lub zarządzenie, o których mowa w ust. 1 art. 101 ustawy o samorządzie gminnym, można wnieść do sądu administracyjnego w mieniu własnym lub reprezentując grupę mieszkańców, którzy na to wyrażą pisemną zgodę.
W rozpoznawanej sprawie skargę złożył K. Ś. w imieniu własnym, reprezentowany przez pełnomocnika i K. Ś. reprezentując grupę mieszkańców gminy.
Pisemną zgodę na reprezentowanie ich przez K. Ś. wyrazili: M. M., M. Ś., R. Ś., C. Ś. i L. Ś. Oznacza to, że K. Ś. działa jako ich pełnomocnik. Każda z tych osób jest samodzielnym podmiotem obowiązanym wyczerpać tryb zaskarżenia.
Warunkiem wniesienia skargi na podstawie art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym jest bezskuteczne wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Wezwanie takie można złożyć w każdym czasie.
Wezwanie do usunięcia naruszenia prawa złożyli: M. M., R. Ś., C Ś., M. Ś. oraz Firma A z siedzibą R....
Do tych wezwań ustosunkowała się Rada Gminy [...] w uchwale nr [...] z dnia [...] listopada 2007 r.
Wezwania do usunięcia naruszenia prawa nie skierował L. Ś., który wniósł skargę na uchwałę Rady Gminy, reprezentowany przez K. Ś. Tym samym nie wyczerpał on trybu wskazanego w art. 101 ust.1 ustawy o samorządzie gminnym. W stosunku do L. Ś. skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z 30.08.2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 157 poz.1270;ze zm) w związku z art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym.