Uzasadnienie
Pismem z dnia 2 stycznia 2023 r. K. K. wniosła w imieniu M. L. skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2022 r., nr [...] w przedmiocie świadczenia z funduszu alimentacyjnego.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 2 lutego 2023r. wezwano pełnomocnika skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni poprzez: złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przez wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, pod rygorem przyjęcia, że skarżący działa osobiście w sprawie. Wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 29 marca 2023 r.. W zakreślonym przez Sąd terminie pełnomocnik skarżącego nie uzupełnił braków formalnych skargi.
W związku z niezłożeniem pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżącego przed sądem administracyjnym, na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 11 maja 2023r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni poprzez: podpisanie znajdującej się w aktach skargi lub nadesłanie własnoręcznie podpisanego egzemplarza skargi oraz wskazanie numeru PESEL, pod rygorem odrzucenie skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 25 maja 2023 r. W zakreślonym przez Sąd terminie skarżący w piśmie z dnia 29 maja 2023 r. podał swój numer PESEL, "podpis pod skargą: [...]" oraz nadesłał oświadczenie, że nie dysponuje odpisem skargi i wnosi o uznanie podpisu na piśmie z dnia 29 maja 2023 r. jako podpisu złożonego pod skargą.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Ocenę merytorycznej zasadności skargi powinno zawsze poprzedzać badanie jej wymogów formalnych, w tym warunku dopuszczalności takiej skargi, a zatem ustalenie czy nie zachodzi jedna z przesłanek do jej odrzucenia, wymienionych enumeratywnie w art. 58 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2023 r., poz. 259). Przesłankami tymi są: niewłaściwość sądu (pkt 1), wniesienie skargi po terminie (pkt 2), nieuzupełnienie braków formalnych (pkt 3), zawisłość sprawy (pkt 4), brak zdolności sądowej lub procesowej (pkt 5) oraz niedopuszczalność z innych przyczyn (pkt 6), która występuje m.in. w razie niewyczerpania środków zaskarżenia.
Dokonując oceny wywiedzionej skargi pod wyżej wskazanym kątem należy stwierdzić, że skarga ta podlega odrzuceniu. Stosownie do treści art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym (art. 46 p.p.s.a.). Art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. stanowi, że każde pismo strony powinno zawierać: podpis strony lub jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika.
Skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podpisanie skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Mimo upływu zakreślonego terminu skarżący nie uzupełnił braku formalnego skargi. Nadesłał wprawdzie pismo z dnia 29 maja 2023 r. na którym zamieścił adnotację "podpis pod skargę" [...]". Niemniej jednak nie można uznać aby braki formalne zostały uzupełnione. Podpis bezpośrednio pod pismem w postępowaniu potwierdza, że pismo to pochodzi od osoby podpisującej je i sankcjonuje jej wolę dokonania czynności w postępowaniu. Nie budzi zatem wątpliwości, że gdy pismo sporządza osoba fizyczna we własnym imieniu bądź działając jako pełnomocnik czy przedstawiciel ustawowy, to ona musi je podpisać. Niezbędnym elementem każdego pisma jest umieszczenie bezpośrednio pod jego treścią podpisu osoby, która takie pismo składa do sądu. Niewątpliwie niepodpisanie skargi stanowi brak formalny uniemożliwiający nadanie jej dalszego biegu.
Mając na uwadze powyższe, Sąd na podstawie 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a. odrzucił skargę, o czym orzeczono w sentencji postanowienia.