Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 11 kwietnia 2017r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy oddalił skargi spółka K., spółka B. oraz M. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych zawierających powyżej 4,5 % do 18% alkoholu.
Pismem z [...]. radca prawny M. W. – K. złożyła w imieniu skarżącej, spółka B., wniosek o uzasadnienie powyższego wyroku. Pismem natomiast z dnia [...]. ww. pełnomocnik, reprezentująca spółka B. wniosła skargę kasacyjną od wyroku z dnia 11 kwietnia 2017r.
Pismem z dnia [...]. radca prawny M. W. – K. wniosła również skargę kasacyjna od powyższego wyroku w imieniu skarżącego M. R..
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2016 r. poz. 718, zwanej dalej P.p.s.a.) od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2-4, art. 161 § 1 oraz art. 220 § 3, przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Skargę kasacyjną może wnieść strona, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka po doręczeniu im odpisu orzeczenia z uzasadnieniem, o czym stanowi art. 173 § 2 P.p.s.a. W myśl natomiast art. 141 § 1 P.p.s.a. uzasadnienie wyroku sporządza się z urzędu w terminie czternastu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo podpisania sentencji wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym. Jednakże, co wynika z art. 141 § 2 P.p.s.a., w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Uzasadnienie wyroku sporządza się w terminie czternastu dni od dnia zgłoszenia wniosku.
W sprawie niniejszej skargi oddalone zostały wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy, wydanym w dniu 11 kwietnia 2017r. W związku z powyższym uzyskanie uzasadnienia powyższego wyroku, wymagało uprzedniego złożenia wniosku o jego sporządzenie i doręczenie.
Wskazać należy, że wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, co wynika z art. 178 P.p.s.a. Biorąc pod uwagę treść cytowanych przepisów, należy wywieść wniosek, że w sytuacji, w której skarga została oddalona, złożenie skargi kasacyjnej poprzedzone zostać musi skutecznym złożeniem wniosku o sporządzenie uzasadnienia. W przeciwnym wypadku, skarga kasacyjna musi zostać odrzucona, jako niedopuszczalna.
W przedmiotowej sprawie, postanowieniem wydanym w dniu rozprawy – 28 marca 2017r., wpisanym do protokołu rozprawy, Sąd połączył do wspólnego prowadzenia i rozstrzygnięcia sprawy o sygnaturach II SA/Bd 1119/16, II SA/Bd 1159/16 i II SA/Bd 1164/16, postanawiając jednocześnie o prowadzeniu tych spraw pod jedna sygnaturą – II SA/Bd 1119/16.
Zgodnie z art. 111 § 1 P.p.s.a. Sąd zarządza połączenie kilku oddzielnych spraw toczących się przed nim w celu ich łącznego rozpoznania lub także rozstrzygnięcia, jeżeli mogły być objęte jedną skargą. Zwrócić jednak uwagę należy, że połączenie kilku oddzielnych spraw toczących się przed nim w celu ich łącznego rozpoznania lub także rozstrzygnięcia nie powoduje objęcia toczącej się sprawy jedną skargą. Połączenie spraw ma charakter techniczny i jest podyktowane ekonomią procesową, nie pozbawia ono jednak połączonych spraw ich odrębności i nie zmienia faktu, że są samodzielnymi sprawami. Stąd, stwierdzić należy, że skuteczne wniesienie skargi kasacyjnej przez któregokolwiek z trzech stron skarżących, poprzedzone winno być terminowym złożeniem wniosku o uzasadnienie wyroku przez każdą stronę, która skargę kasacyjną pragnie wywieść. Okoliczność, że skargę kasacyjną wniesioną przez skarżącego M. R., sporządziła i podpisała ta sama pełnomocnik, która uprzednio złożyła wniosek o uzasadnienie w imieniu innej strony skarżącej nie może być uznana za tożsamą ze skutecznym wniesieniem skargi kasacyjnej przez stronę, która nie składała wniosku o uzasadnienie.
W przedmiotowej sprawie zatem pełnomocnik złożył skargę kasacyjną nie wnosząc wcześniej wniosku o uzasadnienie i nie otrzymując wyroku z uzasadnieniem. Tym samym taką skargę kasacyjną należało uznać z niedopuszczalną stosownie do art. 178 P.p.s.a. Mając to na uwadze Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.