Uzasadnienie
Pismem z dnia [...] sierpnia 2016 r. J. K., D. D. wniosły do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2016 r., nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy.
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 18 października 2016r. wezwano skarżące do uzupełnienia w terminie 7 dni braków formalnych skargi poprzez nadesłanie 6 odpisów skargi, pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzeniem z tej samej daty skarżące zostały zobowiązana także do uiszczenia solidarnie w terminie 7 dni wpisu sądowego od wniesionej skargi w wysokości [...] zł pod rygorem odrzucenia skargi.
Powyższe wezwania zostały doręczone skarżącym w dniu [...] października 2016r. (zwrotne potwierdzenia odbioru k. 27-28 akt sądowych).
W zakreślonym siedmiodniowym terminie braki formalne nie zostały uzupełnione, bowiem nadesłane odpisy pisma z dnia [...] maja 2016r. nie stanowiły odpisów skargi z dnia [...] sierpnia 2016r. Ponadto w terminie do uiszczenia wpisu skarżące wniosły o przyznanie im prawa pomocy. Postanowieniami z dnia 15 grudnia 2016 r. referendarz sądowy tutejszego sądu oddalił wniosek wobec J. K. oraz zwolnił D. D. od kosztów sądowych. W dniu [...] stycznia 207 r. D. K. uiściła wpis sądowy.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Skargę należało odrzucić.
Na wstępie należy podkreślić, iż skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego podlega merytorycznemu rozpoznaniu jedynie w sytuacji, gdy spełnia niezbędne wymogi formalne przewidziane przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 718), dalej zwanej p.p.s.a., dla każdego pisma w postępowaniu sądowym, jak i dla pisma kwalifikowanego jakim jest skarga oraz wówczas, gdy uiszczony został od niej przez skarżącego należny wpis.
Stosownie natomiast do postanowień art. 47 § 1 p.p.s.a. – do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich wszystkim stronom. Mając na uwadze okoliczność, że w sprawie w charakterze uczestnika bierze dodatkowo 6 podmiotów, a do skargi nie zostały dołączone jej odpisy, wezwano skarżące do uzupełnienia tego braku formalnego w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania w tym przedmiocie pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżące w terminie otwartym do uzupełnienia braków formalnych skargi nie uzupełniły go. Natomiast nadesłane odpisy pisma z dnia [...] maja 2016 r. nie można uznać za odpisy skargi z dnia [...] sierpnia 2016 r. W takiej sytuacji zastosowanie musi znaleźć art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym to – sąd odrzuca skargę: gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
W konsekwencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. należało orzec jak w punkcie 1 sentencji.
Zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. W niniejszej sprawie skarżąca J. K. uiściła wpis w kwocie [...]zł, natomiast jej skarga została odrzucona. Ziściła się, zatem przesłanka wskazana w w/w przepisie.
W świetle powyższego, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., postanowiono jak w punkcie 2 sentencji.